### 服务供应商履约评价标准详解
#### 一、概述
服务供应商履约评价是评估供应商在整个合作过程中的表现，包括但不限于投标行为、合同谈判与签订、诚信投标、资源配置、内部控制、服务进度、合同管理、服务组织质量控制等方面。通过量化评分的方式，对供应商的服务质量和合同履行情况做出客观评价。
#### 二、评价指标与评分标准
##### （一）投标行为
1. **不及时反馈评标澄清**：指供应商未能按时对评标过程中提出的疑问或澄清要求进行回应，影响了评标工作的顺利进行。
- 评分标准：每次扣3分。
2. **确认投标后放弃投标**：供应商在确认参与投标后又决定放弃投标，并且未提前通知采购方，导致开标受影响。
- 评分标准：每次扣10分。
3. **无正当理由放弃中标**：供应商在中标后无正当理由放弃中标资格，但未造成严重后果。
- 评分标准：每次扣25分。
4. **恶意投诉或举报**：供应商提出的投诉或举报经核实为恶意性质，未造成严重影响。
- 评分标准：每次扣5分。
5. **在投标有效期内撤销投标**：供应商在投标有效期内撤销自己的投标。
- 评分标准：每次扣10分。
##### （二）合同谈判、签订
6. **未按规定时间参加合同谈判**：供应商未能按照约定时间参加合同谈判或签订合同。
- 评分标准：每次扣5分。
##### （三）诚信投标及其他
7. **其他不良行为**：供应商的其他行为对采购活动产生了较坏的影响。
- 评分标准：每次扣2分。
8. **项目经理或主要管理人员不到位**：供应商派遣的项目经理或主要管理人员未按投标承诺到位，或出勤率不满足合同要求。
- 评分标准：每人每月扣2分。
9. **专业人员工作能力不足**：供应商提供的专业人员工作能力不满足要求。
- 评分标准：每次扣3分。
10. **违规上岗**：供应商派出的人员无相关资质或资质已过期，违规上岗且拒不整改或整改后仍不符合要求。
- 评分标准：每次扣2分。
##### （四）内部控制
11. **组织机构不健全**：供应商内部组织结构不健全、不合理，各项规章制度不完备，运行效果不佳。
- 评分标准：每次扣2分。
##### （五）服务进度
12. **工期滞后**：供应商的服务进度滞后于合同规定的时间，但未造成严重影响。
- 评分标准：每滞后3天扣1分，最高扣3分。
13. **不按合同履约**：供应商未按照合同规定执行合同条款，尚未造成较大损失。
- 评分标准：每次扣3分。
14. **消极履约态度**：供应商对履行合同义务持消极态度，如推诿、设置条件等。
- 评分标准：每次扣2分。
15. **服务安全事件**：项目建设期间发生服务安全事件，供应商拒绝或消极处理。
- 评分标准：每次扣2分。
16. **挪用进度款**：供应商挪用项目进度款，给项目执行带来影响并造成损失。
- 评分标准：每次扣5分。
17. **不配合税率调整**：供应商不积极配合股份公司或所属企业因财政税率调整而变更合同金额的要求，影响企业向建设单位请款或合同项结算无法及时关闭。
- 评分标准：每次扣2分。
##### （六）合同管理
18. **未提供技术支持**：供应商未按要求提供技术指导、培训服务和现场服务。
- 评分标准：每次扣4分。
19. **未经批准擅自实施**：供应商的技术方案未经审查批准就擅自实施。
- 评分标准：每次扣3分。
##### （七）服务组织质量控制
20. **服务质量问题**：供应商发生服务质量问题后未及时采取纠正及改进措施，导致相同或类似问题重复发生。
- 评分标准：每次扣3分。
21. **产品质量不达标**：因供应商原因导致工程质量、性能指标不满足合同要求，且不积极整改或整治后仍达不到合同要求。
- 评分标准：每次扣5分。
22. **提供不合格产品**：供应商提供不合格的产品或有质量问题的产品，造成损失。
- 评分标准：每次扣3分。
23. **重大损失**：供应商提供不合格的产品或有质量问题的产品造成较大及以上损失。
- 评分标准：每次扣5分。
24. **设计变更**：因供应商原因发生设计变更导致工程费用增加或工期延误，造成公司损失。
- 评分标准：每次扣5分。
##### （八）其他
25. **其他不良影响行为**：除上述列出外的其他对履约产生较坏影响的行为。
- 评分标准：每次扣1分。
##### （九）验收管理
26. **不配合验收**：供应商不配合组织验收、整理档案、移交资料。
- 评分标准：每次扣2分。
##### （十）服务验收结算管理
27. **结算问题**：供应商在办理结算或变更手续时存在问题。
- 评分标准：每次扣5分。
##### （十一）方案审查
28. **未推进技术方案审查**：服务合同签订后技术方案或图纸需要审查批准的，供应商未主动及时推进技术方案或图纸审查。
- 评分标准：每次扣3分。
29. **第三方检查发现问题**：在第三方组织的各类检查中被发现问题要求整改的，或出现不满意评价。
- 评分标准：每次扣3分。
##### （十二）考核检查
30. **建设单位投诉**：因供应商原因，引起建设单位高层向股份公司提出投诉、约谈。
- 评分标准：每次扣5分。
##### （十三）协调配合问题整改关闭
31. **整改不及时**：供应商问题整改不及时、不符合规定。
- 评分标准：每次扣2分。
##### （十四）失信被执行
32. **被列入失信被执行人**：供应商在合同履约过程中在中国执行信息公开网被列为失信被执行人。
- 评分标准：每次扣10分。
33. **黑名单记录**：供应商在信用中国、全国建筑市场监管公共服务平台、国家企业信用信息公示系统有失信联合惩戒或黑名单记录。
- 评分标准：每次扣5分。
34. **不良行为或行政处罚**：供应商在信用中国、全国建筑市场监管公共服务平台、国家企业信用信息公示系统等公共信息平台有涉及转包、违法分包、围标串标、出借或借用资质证照、提供虚假材料、拖欠农民工工资、安全质量环保问题的不良行为或行政处罚记录。
- 评分标准：每次扣3分。
##### （十五）加分项
35. **获得书面表彰**：供应商协助甲方承建项目在甲方、项目建设单位及监理组织的检查中受到书面表彰，贡献突出。
- 加分标准：每次加3分。
36. **积极措施减少损失**：供应商采取积极有效措施消除了非自身原因导致的进度滞后、安全质量问题的影响，减少或挽回了甲方损失。
- 加分标准：每次加5分。
37. **增值服务贡献**：供应商联合甲方主动投资开发创新产品或服务，在协助完善供应链建设中作出突出贡献，后续市场效果明显。
- 加分标准：每次加5分。
#### 三、总结
服务供应商履约评价体系旨在通过对供应商全方位的表现进行量化评价，确保采购项目的顺利实施和服务质量的提高。通过对以上各项评价指标及其评分标准的详细解析，可以更好地理解该评价体系的设计思路和目的，有助于供应商明确自身的行为规范和改进方向，同时也为采购方提供了科学合理的评估依据。
