企业内部控制应用指引第 17 号——内部信息传递
【案例导入】少校的命令
减少决策信息失真度,使决策建立在真实和可靠的信息基础之上,就可以最大限度地减
少决策失误。
先讲一个有名的故事。据说历史上某部队一次命令传递的过程是这样的:
少校对值班军官:今晚 8 点左右,哈雷彗星将可能在这个地区看见,这种彗星每隔 76 年才
能看见一次。命令所有士兵穿野战服在操场上集合,我将向他们解释这一罕见的现象。如果
下雨,就在礼堂集合,我会为他们放一部关于彗星的影片。
值班军官对上尉:根据少校的命令,今晚 8 点,76 年出现一次的哈雷彗星将在操场上空出
现。如果下雨,就让士兵穿着野战服列队前往礼堂,这一罕见现象将在那里出现。
上尉对中尉:根据少校的命令,今晚 8 点,非凡的哈雷彗星将身穿野战服在礼堂出现。如
果操场上有雨,少校将下达另一个命令,这种命令每隔 76 年才出现一次。
中尉对上士:今晚 8 点,少校将带着哈雷彗星在礼堂出现,这是每隔 76 年才有的事。如果
下雨,少校将命令彗星穿上野战服到操场上去。
上士对士兵:在今晚 8 点下雨的时候,著名的 76 岁的哈雷将军将在少校的陪同下,身着野
战服,开着他那“彗星”牌汽车,经过操场前往礼堂。
经过 5 次传递,少校的命令已经变得面目全非,信息失真率达到 90%以上。企业决策在信
息传递的过程中也会出现这种命令失真,如何避免这种失真?具体说来,可以采取以下多种措
施:(1)减少决策传递的层次,关键性决策要直接面对企业所有员工,员工对重大决策要原汁
原味和全面地了解。(2)充分利用信息网络化的成果,建立企业的网络平台,使企业的所有决
策和企业的经营信息在企业网络平台上展现出来,每一个员工都可以通过这个网络数据库了
解企业。(3)在企业内部要理顺信息传递的机制与渠道。(4)建立决策执行失真责任追究制度。
决策在执行的过程中会出现两种失真情况:一是对决策没有真正理解就盲目执行,使决策出
现偏差;二是有意使决策出现失真,从而有利于自己的利益。这两种情况都应当建立相应的责