1 概述
1.1 建设背景
随着经济、社会的高速发展，社会各界对城市环境和城市形象的关注度越
来越高，传统的、被动式的城市管理模式已经难以满足信息化社会的需求，城
市管理工作压力越来越大，在管理手段和管理方式上存在较大的不足，很大程
度上制约了城市管理工作的高效运转。
我国十九大报告中指出，要运用互联网技术和信息化手段开展工作，要打
造共建共治共享的社会治理格局,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业
化水平。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》也指
出，“十三五”期间我国要“加强现代信息基础设施建设，推进大数据和物联网
发展，建设智慧城市”。中共中央国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进
城市管理工作的指导意见》同样指出，要整合信息平台，积极推进城市管理数
字化、精细化、智慧化，加快数字化城市管理向智慧化升级，实现“感知、分
析、服务、指挥、监察” 五位一体。
智慧城管是新一代信息技术支撑、知识社会创新环境下的城市管理新模
式，通过新一代信息技术实现全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用。
智慧城管建设是引领和支撑城市管理工作未来发展的重要战略选择，是智慧城
市建设的重要组成部分，是创新和完善新型城市管理体系的重要工作内容。
本项目在蜀山区部分区域建设智慧城管系统，对流动商贩、店外经营、共
享单车乱停放、机动车乱停放、森林防火、渣土车行车路径违规做管理。
1.2 管理现状
近年来城市管理部门在城市治理方面取得了巨大的成绩，切实改善了市民
居住环境，提升了市民的生活质量，但在管理过程中仍然面临不少问题。
突击式、运动式管理，缺乏长效机制。
违法事件种类繁多，发生频繁，诸如游商小贩打游击式摆摊经营，沿街商
铺普遍店外摆卖，渣土车抛洒滴漏等等，城管队员上街巡查，或城市管理部门
联合相关部门采取一次次集中整治，彼时颇见成效，风头一过违法行为又死灰
复燃，缺乏常态巡查发现机制，急需通过机器换人帮助城市管理部门实现长效
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