对税收征管信息化建设的思考
刘长裁
一、建立制约有效的税务系统管理监督体系
建立制约有效的内部监督体系，是税务机关
规范执法、落实责任的主要手段，是提高征
管效率与质量的重要途径。因此，首先要在
税务管理中引入现代信息技术，以预防为主，
实行全过程控制。其次要在明确管理目标、
职责和规程的基础上，进一步规范税收执法
和行政管理，建立并完善税收执法和税收行
政两个责任制，实现有效的“两权监督”。
第三要使技术手段、管理手段和征管程序协
调一致，力求税务管理体制和征管程序设置
合理，并辅以机构和人事制度配套改
革，更新征管模式，规范业务操作规程，科
学设置岗位和标准化职责。第四是税务部门
内部组织设计应更具弹性和适应性，建立一
种具有高灵敏和回应力的税务行政组织，形
成直接面对纳税人的公共服务导向，减少管
理层次和环节，改变税务机构内部集权结构，
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