基于绩效棱柱与BSC的高校预算管理绩效评价指标体系构建

【高校预算管理绩效评价指标体系构建】在当前的高等教育环境中，高校预算管理的绩效评价尤为重要，尤其是对于“双一流”建设高校。绩效棱柱模型和平衡计分卡（BSC）是两种有效的管理工具，它们在构建高校预算管理绩效评价指标体系中发挥着关键作用。 绩效棱柱模型是由Andy Neely和安达信咨询公司提出的，它通过五个关键要素——利益相关主体满意度、组织战略、业务流程、组织能力和利益相关主体的贡献，来全面评估组织绩效。这种模型特别关注所有重要的利益相关者，不仅衡量其价值取向，还评估他们的贡献。然而，实施绩效棱柱模型需要相对成熟的绩效评价环境，这在高校中可能尚不具备。 平衡计分卡（BSC）由卡普兰和诺顿提出，以财务、客户、内部流程和学习与成长四个层面全面评价组织绩效。BSC在高校项目绩效评价中广泛使用，但在整体预算管理绩效评价上，可能会忽视某些利益相关者的视角。 针对这种情况，结合绩效棱柱和BSC的优势，可以构建一个更全面的高校预算管理绩效评价指标体系。这个综合模型以利益相关者和高校自身发展为中心，弥补了BSC的局限，同时兼顾了绩效棱柱对所有利益相关者的关注。 在构建指标体系时，需要参照相关政策文件，例如《预算绩效评价共性指标体系框架》、《关于全面实施预算绩效管理的意见》等，以及高校自身的战略目标，如S大学的一流学科建设方案。S大学在绩效评价中关注政府、教师、学生和社会公众的需求，同时改进内部管理流程，提升师生培养质量，形成一个绩效发展的闭环。 通过层次分析法，可以为各个指标赋予合理的权重，从而计算出绩效总评分，促进高校间的绩效比较和内部治理的优化。这样的指标体系有助于提高“双一流”建设资金的使用效益，确保高校预算管理的科学性和公正性，实现全面自我评价。 基于绩效棱柱和BSC构建的高校预算管理绩效评价指标体系，是高校在“双一流”建设背景下，实现高效资源配置和提升教育产品使用效益的重要工具。它强化了利益相关者的参与度，提高了绩效评价的全面性和深度，有助于推动高校的持续改进和发展。