人口基础数据库建设专项方案智慧城市应用.docx
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2022-12-16
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智慧城市应用之人口基础数据库
转型期中国是人口发展关键时期，经济发展和社会建设面临重大问题无不和
人口亲密相关，人口问题聚集和凸显是目前政府面临关键问题。怎样利用信息化
手段进行人口数据科学有效管理，建立人口基础数据库（简称“人口库”），从而
切实提升社会管理和民生服务水平就显得相当关键和紧迫。
人口库建设意义和关键性
人口基础信息是国家关键基础信息之一，现行人口管理模式和信息应用模式
是一个“条块分割”式管理，各个相关部门只是从本部门角度出发对人口信息进
行管理，相互间不能很好地协调起来。伴随市场经济体制建立和完善，这种“条
块分割”式、孤立人口信息管理和应用模式弊病已显端倪：首先是造成了很多无
须要反复劳动，其次各部门间信息不能共享，不能愈加好地服务百姓。
1、建立人口基础数据库平台是有效实施人口战略关键依据，是提升政府决
议科学化支撑。
人口信息是社会基础信息，是政府进行科学决议和公共行政管理关键依据。
长久以来，中国人口管理建立在户籍制度基础上，伴随社会主义市场经济体制改
革深入发展，人口流动性越来越大，旧管理模式已经不适应社会发展需要。公安
局、劳保局、建交委、社发局、工商局等部门全部在实施对部分人口专门管理，
其要求是对实际居住地人口管理，取得一定成效。因为各部门对人口管理和发展
存在差异，统计口径也不一致，造成人口管理、统计基础和基数一直不能统一，
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