人口基础数据库建设方案设计[智慧城市应用].pdf
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2023-05-09
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智慧城市应用之人口基础数据库
转型期的中国是人口发展的关键时期 ，经济发展和社会建设面临的重大问
题无不与人口密切相关 ，人口问题的聚集与凸显是当前政府面临的重要问题 。
如何运用信息化的手段进行人口数据的科学有效管理 ，建立人口基础数据库
（简称“人口库”），从而切实提高社会管理与民生服务水平就显得相当重要和
紧迫。
人口库建设的意义和重要性
人口基础信息是国家重要的基础信息之一 ，现行人口管理模式和信息应用
模式是一种 “条块分割”式的管理，各个相关部门只是从本部门的角度出发对人
口信息进行管理 ，相互间不能很好地协调起来 。随着市场经济体制的建立和完
善，这种“条块分割”式的、孤立的人口信息管理和应用模式的弊病已显端倪 ：
一方面是造成了许多不必要的重复劳动 ，另一方面各部门间信息不能共享 ，不
能更好地服务百姓。
1、建立人口基础数据库平台是有效实施人口战略的重要依据，是提高政府
决策科学化的支撑。
人口信息是社会的基础信息 ，是政府进行科学决策和公共行政管理的重要
依据。长期以来，我国人口管理建立在户籍制度基础上 ，随着社会主义市场经
济体制改革的深入发展 ，人口流动性越来越大 ，旧的管理模式已经不适应社会
的发展需要。公安局、劳保局、建交委、社发局、工商局等部门都在实施对部
分人口的专门管理 ，其要求是对实际居住地人口的管理 ，取得一定成效。由于
各部门对人口管理和发展存在差异 ，统计口径也不一致 ，造成人口管理、统计
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