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证
券
研
究
报
告
行
业
研
究
简
报
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医保局发布意见稿限制地方医保增补
医药生物行业
投资要点:
行业动态跟踪
国家医保局发布《关于建立医疗保障待遇清单管理制度的意见(征求意见
稿)》。对于“地方药品增补”,各地严格按照国家基本医疗保险药品目录
执行,原则上不得自行制定目录或用变通的方法增加目录内药品。此版意
见稿降低了寻租的空间,各地均使用一个医保目录,产品进入国家医保目
录对药企的重要性增加,建议关注8-10月份调入医保目录的产品给药企带
来的边际改善。
本周原料药价格跟踪
抗感染药类价格方面,截止到2019年7月22日,6-APA报价150元/kg,比
上周下跌5元/kg。其他品种数据更新至2019年06月,其中青霉素工业盐和
阿莫西林价格与上月持平,分别为60元/BOU和185元/kg;头孢曲松钠价格
较上月下降,报价为620元/kg。维生素方面,所有品种价格均与上周持平。
截止到2019年7月26日,VE报价50元/kg;泛酸钙价格报价为375元/kg;
VA价格为385元/kg;VC报价27.50元/kg,价格均与上周持平。
本周医药行业估值跟踪
截止到2019年7月26日我们采用一年滚动市盈率(TTM,整体法),剔除
负值影响,医药生物整体市盈率处在30.42倍,较上周有所上升,低于历史
估值均值(39.72倍)。截止到2019年7月26日,医药行业相对于全部A股
的溢价比例为2.06倍,较上周有所提升。本周各个子板块均小幅上涨。建
议长期关注优质蓝筹和成长性好市盈率低等两类医药上市公司的投资价
值。
周策略建议
本周上证综指除周一收跌外,其他交易日均收涨,医药行业指数略强于大
盘。近期医药行业政策较多,我们认为药企中偏创新的科伦药业
(002422.SZ)、贝达药业(300558.SZ)受政策影响相对较小,可以关
注。此外,医疗器械行业支持国产,建议关注器械企业中规模较大具备先
发优势的威高股份(1066.HK)、迈瑞医疗(300760.SZ)。中长期我们
继续推荐降价压力影响较小的细分行业龙头,如欧普康视(300595.SZ)、
通策医疗(600763.SH)等;另外创新价值凸显,恒瑞医药(600276.SH)、
安科生物(300009.SZ)等值得长期关注。
风险提示
行业政策变化和突发事件风险以及市场系统性风险。
Table_First|Tabl e_ReportDate
2019 年 07 月 29 日
Table_First|Table_Rating
投资建议:
优异
上次建议:
优异
Table_First|Tabl e_Chart
一年内行业相对大盘走势
Table_First|Table_Author
夏禹
分析师
执业证书编号:S0590518070004
电话:0510-82832787
邮箱:yuxia@glsc.com.cn
Table_First|Table_Contacter
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医药生物(申万) 沪深300
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行业研究简报
正文目录
1. 行业新闻 .......................................................... 3
1.1. 国家医保局发布《关于建立医疗保障待遇清单管理制度的意见(征求意见稿)》
3
1.2. 江苏省医保局发布《推进医用耗材阳光采购的实施意见(试行)》 ........... 4
2. 上市公司重要公告 .................................................. 6
2.1. 陇神戎发 发布半年报 ................................................................................. 6
2.2. 奇正藏药 发布半年度业绩预告 .................................................................. 6
2.3. 北陆药业 发布半年报 ................................................................................. 7
2.4. 京新药业 发布半年度业绩快报 .................................................................. 7
2.5. 佛慈制药 发布半年报 ................................................................................. 7
2.6. 振兴生化 发布半年度业绩快报 .................................................................. 7
2.7. 复星医药 获得临床试验批件 ...................................................................... 8
3. 主要原料药价格跟踪 ................................................ 9
3.1. 抗感染药价格跟踪 ...................................................................................... 9
3.2. 维生素类价格跟踪 .................................................................................... 10
4. 科创专栏 ......................................................... 11
4.1. 医药生物标的科创板注册发行动态........................................................... 11
4.2. 新上市标的概况 ........................................................................................ 12
5. 医药行业估值跟踪 ................................................. 13
6. 周策略建议 ....................................................... 15
7. 风险提示 ......................................................... 16
3 请务必阅读报告末页的重要声明
行业研究简报
1. 行业新闻
1.1. 国家医保局发布《关于建立医疗保障待遇清单管理制度的意见(征求意见稿)》
基本医疗保障是新形势下推进健康中国建设,落实人民健康优先发展战略的制度
基础。为贯彻以人民为中心的发展思想,不断提高依法行政水平和保障绩效,公平适
度保障人民群众基本医疗保障权益,经国务院同意,现就建立医疗保障待遇清单管理
制度提出以下意见(以下内容为节选):
医疗保障待遇清单采取目录管理,包含基本医疗保障的基本制度、基本政策、基
金支付的项目和标准,并明确统筹基金不予支付的范围。
药品目录:基本医疗保险支付的药品范围。国家统一制定国家基本医疗保险药品
目录,各地严格按照国家基本医疗保险药品目录执行,原则上不得自行制定目录或用
变通的方法增加目录内药品。
医疗服务项目和设施范围:基本医疗保险支付的医疗技术劳务项目以及采用医疗
仪器、设备与医用材料进行的诊断、治疗项目和医疗服务设施。国家统一制定基本医
疗保险医疗服务项目和设施范围,各省可在国家规定范围内适当调整。
支付标准:对于定点医疗机构提供的医保药品、医疗服务项目和设施等,基本医
疗保险支付的基准。各统筹地区可按照国家规定,制定药品、医疗服务项目和设施以
及适应各种支付方式的医保支付标准。国家统一制定支付标准的,按国家规定执行。
基本待遇支付政策
各地因地制宜,在国家规定范围内制定住院和门诊起付标准、支付比例和最高
支付限额。不得自行制定个人或家庭账户政策。
1.住院待遇支付政策。
1.1 起付标准:职工医保的起付标准原则上不高于统筹地区年职工平均工资的
10%。不同级别医疗机构适当拉开差距。大病保险的起付标准原则上不高于统筹地区
居民年人均可支配收入的 50%。
1.2.支付比例:对于起付标准以上、最高支付限额以下的政策范围内的费用,职
工医保总体支付比例不低于 80%,居民医保总体支付比例不低于 70%,不同级别医
疗机构适当拉开差距(总体支付比例=统筹地区基金支付金额/政策范围内医疗费用)。
大病保险支付比例不低于 60%。
1.3.基金最高支付限额:职工医保的最高支付限额原则上不低于当地职工年平均
工资的 6 倍。居民医保的最高支付限额原则上不低于统筹地区居民人均可支配收入的
6 倍。逐步取消大病保险的最高支付限额。
2.门诊待遇支付政策。
2.1.支付比例:对于起付标准以上、最高支付限额以下的政策范围内的费用,职
工医保实行门诊费用统筹的地区政策范围内支付比例不低于 50%,居民医保门诊费
4 请务必阅读报告末页的重要声明
行业研究简报
用统筹在基层医疗卫生机构的支付比例不低于 50%。
2.2.门诊慢特病等特殊支付政策:把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。
恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等需要长期门诊治疗但
达不到住院标准的特殊疾病,以及日间手术等在门诊开展比住院更经济方便的部分医
疗服务,可参照住院制定相应的管理和支付办法。
3.倾斜政策。
3.1.大病保险倾斜政策:对建档立卡贫困人口,大病保险起付标准降低 50%,支
付比例提高 5 个百分点,逐步提高并取消最高支付限额。
3.2.医疗救助倾斜政策:建档立卡贫困人口在定点医疗机构发生的符合规定的住
院费用,对经基本医疗保险、大病保险和其他保障措施报销后的个人负担部分,在年
度救助限额内按不低于 70%的比例给予救助。对确有困难的,加大救助力度。有条
件的地区,可在确保医疗救助资金运行平稳情况下,合理提高年度救助限额。
3.3.通过基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度等,将现行标准下的农村因病
致贫返贫人口个人自付医疗费用控制在可承受范围内。
信息来源:国家医保局
国联点评:近日,国家医保局发布《关于建立医疗保障待遇清单管理制度的意
见(征求意见稿)》,内容涵盖参保政策、筹资比例、基本待遇支付政策,包括住院、
门诊的起付标准、医保支付比例。
对于“地方药品增补”,各地严格按照国家基本医疗保险药品目录执行,原则上
不得自行制定目录或用变通的方法增加目录内药品。此版意见稿降低了寻租的空间,
各地均使用一个医保目录,产品进入国家医保目录对药企的重要性增加。
近期医保目录将迎来较大的动态调整,按照规划,预计 7 月底发布常规目录,
而在 9-10 月份将会增补谈判的品种。不在医保目录内的基药、慢病用药(高血压、
糖尿病)、抗癌药、儿童用药等有望新增,建议关注新入医保品种对药企的业绩改善。
1.2. 江苏省医保局发布《推进医用耗材阳光采购的实施意见(试行)》
根据中央深改委关于治理高值医用耗材的总体思路,多措并举推进高值医用耗材
治理改革,切实堵塞制度漏洞,构建阳光采购和监管工作机制,降低虚高价格,减轻
人民群众医疗负担,经省药品(医用耗材)集中采购工作领导小组同意,现就推进全省
医用耗材阳光采购工作提出以下实施意见。
一、总体要求
(一)目标任务
——构建全省医用耗材阳光采购工作机制和阳光采购平台(以下简称“省平台”),
实现所有公立医疗机构在省平台上阳光采购、公开交易;
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