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管理学含义

HSE 是健康（ Health ）、安全（ Safety ）和环境（ Environment ）管理体系的简

称， HSE 管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、

程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行

模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。

该体系最初有国际知名的石油化工企业最先提出， 1996 年 1 月， ISO/TC67 的 S

C6 分委会发布 ISO/CD14690 《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》， 1

997 年 6 月中国石油天然气总公司参照 ISO/CD14690 制定了企业标准 SY/T 6276

－1997 《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、 SY/T 6280 － 1997 《石油

地震队健康、安全与环境管理规范》、 SY/T6283 － 1997 《石油天然气钻井健康、安

全与环境管理指南》标准； 2001 年 2 月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集

团公司安全、环境与健康（ HSE ）管理体系》、《油田企业安全、环境与健康（ HSE ）

管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康（ HSE ）管理规范》、《施工企业安

全、环境与健康（ HSE ）管理规范》、《销售企业安全、环境与健康（ HSE ）管理规

范》和《油田企业基层队 HSE 实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装

置） HSE 实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站 HSE 实施程序编制指南》、

《施工企业工程项目 HSE 实施程序编制指南》、《职能部门 HSE 职责实施计划编制

指南》。形成了系统的 HSE 管理体系标准。

HSE 管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，

从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财

产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激

励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

HSE 管理体系是三位一体管理体系。 H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理

上保持一种完好的状态； S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克

服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的

前提下顺利进行； E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各

种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素

间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着

密不可分的联系，因此把健康（ Health ）、安全（ Safety ）和环境（ Environment ）

形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。

80 年代后期，国际上发生了几次重大事故，如 1987 年的瑞士 SANDEZ 大火， 1

988 年英国北海油田的帕玻尔 ·阿尔法平台事故，以及 1989 年的 EXXON 公司 VALD

EZ 泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油

石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的 HSE 管理系统才能避免重大事故

的发生。 1991 年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国

际会议， HSE 这一概念逐步为大家所接受。

许多大石油公司非常关注 HSE 管理体系的建立。如壳牌公司，1985 年，首次在

石油勘探开发领域提出了强化安全管理（ Enhance Safety Management ）的构想和

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