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项目HSE管理与控制.pdf
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项目 HSE 管理与控制
根据招标文件我们编制一份完善的、可操作的
HSE
管理方案,健全了
HSE
组
织机 构,明确各部门职责。并针对
7
大评价报告,识别出本标段存在的
HSE
风
险,制定了 相应的消减控制措施。同时编制了运行安全监控系统进行作业风险控制
的措施;环境 保护、水土保持工程 “三同时”保证措施以及环境保护、 水土保持工
程管理保证措施。
本标段沿线地形复杂多变,地质灾害频发,尤其是位于赣州市于都县曲洋乡地
区 的梅江隧道为水下隧道;位于瑞金市黄柏乡的茶坝子隧道共有五条断层构造,断
层造 成隧道围岩破碎,围岩稳定性极差,成洞极困难,并富水且含煤层,这些对整
个项目 的健康、安全和环境保护管理提出了更高要求,
EPC
将根据
HSE
管理方案
结合地方相 关部门,分别从设计、采办、施工三个方面确保项目的健康、安全和环
境保护目标的 实现,达到环境保护、水土保持工程的“三同时” 。
1 HSE
方针、目标和承诺
1.1 HSE
方针 以人为本,健康至上,安全第一,预防为主,科学管理、环保创
优,全面提高经 济效益、社会效益、环境效益,走良性循环和可持续发展的道路。
1.2 HSE
目标
(
1
)追求“零事故、零伤害、零污染”的
HSE
管理目标。
(
2
)安全(
S
)目标:杜绝重伤以上事故、火灾和设备事故,事故率为
0
;特
殊
工种及安全管理人员持证率
100
%;进场施工人员全员教育面
100
%,年负伤频率
控 制在
2
‰以下;
(
3
)环境(
E
)管理目标: 杜绝重大及以上环境污染和生态破坏事件; 废水
(液)、 固体废物、废气全部达标排放。各项环境保护指标到达政府批准的《项目
环境影响报 告书》要求的指标。
(
4
)职业健康(
H
)管理目标:杜绝重大及以上职业病危害事故;杜绝出现
30
人以上食物中毒事件、群体性传染病爆发和流行事件。
1.3 HSE
承诺
(
1
)遵守国家和所在地区法律、法规,以及石油行业相关标准、规范;
(
2
)有效运行职业健康、安全与环境管理体系,持续改进,不断提高表现水平;
(
3
)坚持预防为主,追求“零事故、零伤害、零污染”的目标;
(
4
)坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则,推行清洁生产,实现环境
污 染全过程控制,努力实现建设绿色工程的目标;
(
5
)为健康、安全与环境提供必要的人力、物力和财力资源,确保管理体系
得 到充分、有效地实施及持续改进, 从而持续改进
EPC
项目部的健康、 安全与环
境绩效;
(
6
)落实属地管理原则,加强应急管理工作,结合项目实际,编制完成各级
应 急预案,并定期组织演练;开展风险分析,排查、治理事故隐患,落实重大危险
源监 控措施;
(
7
)加强领导层及全体员工健康、安全与环境意识及技能培训,杜绝违章作
业 及违章指挥,保障生产、生活的安全有序进行,不断提高广大员工的综合素质,
体现 项目部的科学管理。
(
8
)保证新建、改建、扩建项目的安全、卫生与环境设施的完整性,按“三同
时”的要求内容进行作业;
(
9
)预防、控制和消除职业危害,以人为本,为定期进行员工体检,强化自
我 保护意识,保护员工健康,以确保工程建设的安全生产;
(
10
)努力营造崇尚安全、健康与环境的企业文化,不断提高员工安全、环境
与 健康表现水平;
(
11
)定期公布企业的健康、安全与环境业绩,向社会展示健康、安全与环境
的 承诺,并关注公众的要求。
(
12
)为健康安全环境管理提供必要的资源。
2
组织机构、职责
2.1
项目
HSE
组织机构图
EPC
项目部
HSE
管理组织机构图
2.2
职责
(
1
)项目经理
1
)贯彻执行国家健康、安全与环境的法律、法规;
2
)负责制定和组织实施项目的管理目标。对项目的生产经营、行政管理工作
行 使决策权、指挥权,实行统一领导,对项目亏盈负有直接责任。
3
)负责组建项目管理机构,确定人员,制定各职能部门的职责和权限。
4
)组织制定项目管理目标,为实现项目目标提供资源。
5
)组织建立质量体系和
HSE
体系。
6
)定期或不定期主持项目管理工作会议,处理项目管理中的重大问题。
(
2
)执行经理
1
)贯彻执行国家健康、安全与环境的法律、法规;
2
)负责
HSE
方针的全面建立和实施;
3
)主持
HSE
委员会会议,对重大问题进行决策;
4
)提供必要的资源,保证
HSE
投入的有效实施;
5
)定期对
HSE
体系进行管理评审,提出持续改进的意见。
(
3
)安全总监
1
)协助项目经理贯彻执行国家有关健康、安全与环境方面的法律、法规,以
及 项目
HSE
的管理规定;
2
)及时向项目经理汇报
HSE
管理体系的运行情况;
3
)协助项目经理做好项目的
HSE
管理工作。
4
)代表
EPC
项目部负责健康、安全与环境管理体系的有关事宜及与外部各方
进 行联络。
(
4
)项目副经理:
1
)全面负责分管范围内的
HSE
管理工作;
2
)负责分管部门
HSE
管理体系的实施;
3
)负责分管部门
HSE
重大事项的决策;
4
)负责分管部门
HSE
年度工作目标的审定和实施。
(
5
)技术负责人
1
)在项目经理领导下,对其分管的工作全面负责,对项目经理负责。
2
)负责项目设计管理、质量管理、信息文控、竣工资料管理等工作。
3
)负责组织编制审查相关的技术方案和管理文件,组织开展技术攻关。
4
)组织职能部门进行工程项目的交工验收。
(
6
)
HSE
部 在项目经理和项目安全总监领导下全面负责项目的健康、安全与
环境管理工作, 主要包括以下工作内容:
1
)组织建立和维护
HSE
管理体系,并负责体系运行管理;
2
)组织制定并实施项目
HSE
规划和计划;
3
)制定
HSE
管理体系审核计划,组织
HSE
管理体系审核活动;
4
)处理
HSE
体系运行中的有关问题;
5
)负责
HSE
的专业技术管理,为项目
HSE
决策提供技术支持;
6
)组织对各部门、各工区实施
HSE
工作计划的情况进行监督、检查和监测;
监 督检查各分包商员工健康安全与环境的教育培训工作;
7
)负责组织重大特大事故的调查和处理;
8
)组织
HSE
科研和学术交流;
9
)组织安全评价、环境影响评价和水土保持评价;
10
)组织
HSE
“三同时”检查和安全、环保设施的交工验收;
11
)负责工程所需的安全、 健康、环保产品以及各供应商资质的检查和评审工
作。
(
7
)设计部
1
)负责管理设计阶段的安全设计工作的执行;
2
)负责编制线路设计方案和水工保护设计方案,
3
)负责设计过程安全健康、危害及环境因素的识别,并形成记录,根据评价
结 果按质量管理体系文件要求实施纠正与预防;
(
8
)采办部
1
)负责
HSE
管理、监测等工作中所需要的设备、材料、仪器、药品等物资供
应 工作;
2
)保证为
EPC
项目部工作人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用
品;
3
)保证项目所有供应商和相关部门有良好的
HSE
管理体系,与供应商进行
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