文档“分包管理办法及实施细则.doc”详细阐述了在工程项目中如何有效地管理和控制分包单位的行为，以确保施工过程的规范化和高效性。以下是该文件的主要知识点：
1. **总则**：
- 分包管理办法旨在满足公司对工程管理的要求，确保施工活动有序进行，按照规范在受控状态下推进，达成工程的管理目标。
- 办法适用于进入项目管理现场的所有分包单位。
2. **出场须知**：
- 分包单位必须持有由工程经理部签发的入场许可证才能入场。
- 入场许可的前提包括：持有施工合同、中标通知书、业主方委托书等相关证明材料，并提供企业资质证书、营业执照、人员结构表、工程人员简历等详细资料。
- 分包单位需在安全员指导下，专人负责办理入场手续，并进行入场教育培训。
3. **教育培训**：
- 教育培训的目的是确保分包单位了解现场情况，遵守工程各项管理制度，并提高员工素质。
- 工人素质教育由工程经理部负责，内容涵盖消防安全、质量管理、施工技术、文化施工、物资管理、技术资料管理和财务结算等方面。
- 分包单位必须配备专职质量员，有权执行总包方的质量整改和保障措施。
- 所有分项工程开工前，需对工人进行专项教育，明确工程要求、施工方法、时间安排等。
4. **安全管理**：
- 工程经理部的平安员负责对分包单位的所有成员进行入场安全教育，考核合格后才能上岗。
- 分包单位需指定安全负责人，每50人设专职安全员，不足50人的设兼职安全员，建立安全机构。
5. **组织管理规定**：
- 分包单位应根据合同和施工组织设计配备足够的管理人员和工人，提交组织结构图。
- 经工程经理部确认的组织结构图上的管理人员不得随意变动，必须常驻现场，不得在其他工程兼职（除非得到许可）。
- 分包单位现场负责人需常驻现场，执行组织管理职责，未经许可不能更换。
这份文档对于规范工程项目的分包行为，确保施工质量和安全，以及提升工程效率具有重要作用。它不仅规定了分包单位的基本要求，还强调了教育培训和安全管理的重要性，为整个工程项目的有序进行提供了坚实的保障。
