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社区信息化调研分析报告.doc
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2022-12-06
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小区信息化调研汇报
王 长 庆
今年年初国务院印发《-国家信息化发展战略》,明确了中国信息化发展九
项战略关键,其中第四项就是推进社会信息化,推进社会信息化又分为四个方面,
第四个就是推进小区信息化,推进小区信息化内容包含:整合各类信息系统和资
源,构建统一小区信息平台,加强常住人口和流感人口信息化管理,改善小区服
务。
由此我们能够看出,推进社会信息化是继推进电子商务、电子政务后国家确
定信息化发展战略又一关键,而小区信息化正是社会信息化关键组成部分,也能
够说,小区信息化是国家信息化一个关键基础。
本文结合调研情况和扬州市实施小区信息化工程情况进行研究探讨。
一、小区信息化基础内涵
小区是聚集在一定区域范围内生活共同体,一个完整小区通常包含五个基础
要素,即一定数量小区人口,一定范围地域空间,一定类型小区活动,一定规模
小区设施,一定特征小区文化。小区和小区之间存在着种种差异,按不一样标准
能够对小区作出不一样分类和层次。通常来讲,能够把小区分成农村小区和城市
小区两大基础类型。在这两大类型中,又能够在规模和性质上展现出不一样层次。
比如,能够将“市辖区”、“街道辖区”、“小区居民委员会辖区”看成是城市
小区不一样层次。民政部《相关在全国推进城市小区建设意见》将城市小区界定
为,经过城市基层社会管理体制改革后经过规模调整了居民委员会辖区。
小区信息化所谓“小区”和政府政策意义上“小区”在外延上可能并不完全重合
一致。小区信息化所说“小区”有时比较宽泛,从小看能够和家庭信息化、小区
信息化相通,从大看能够和数字城市、社会信息化相联。
但小区信息化内容、目标和小区建设是一致。小区建设内容从大方面能够分
为管理和服务,管理包含了政府管理和居民自我管理,服务包含政府公共服务、
社会公益服务、企业商业服务、居民自我服务等。小区信息化就是利用多种信息
技术和手段,在小区范围内为政府、居委会、居民和包含企业在内多种中介组织
和机构搭建互动网络平台,建立沟通服务渠道,从而使管理愈加高效,服务愈加
优质,最终使居民满意,进而不停提升居民生活质量。
二、小区信息化地位和作用
从社会信息化涵盖对象看,包含区域、城市、小区、家庭和个人,小区是一
个关键中间步骤,能够起到一个承上启下、联结各方作用。
从整合信息资源角度来看,小区层面上聚集数据是最直接最全方面,所以也
最含有真实性和实用性。在资源整合层级上,越往上受体制制约原因越多,整合
难度也越大。所以,小区是整合信息资源基础和突破口。
从电子政务角度看,小区信息化是电子政务功效延伸和拓展,是电子政务落
脚点,辅助电子政务系统完成政府行政管理职责。
从电子商务角度看,小区信息化所覆盖巨大用户资源,是电子商务面向直接
消费者关键接口,能够为电子商务发展提供厚实基础环境。
从信息技术本身特点和发展规律角度看,小区信息化不能是简单根据现有业
务模式实施电子化,信息含有对人员、物质、资金引导作用,从这个意义上讲,
信息化对小区建设含有引领作用和变革作用。表现在:信息化肯定要求并引发政
府政务、居民自治事务深入公开化;
信息网络扁平结构肯定要求并引发管理层级和管理方法简约化;
信息网络虚拟性、实时性肯定要求并引发服务方法新变革,快捷和个性化成
为基础需求。
从提升国民信息能力角度看,小区信息化是国民共享信息化发展结果最直接
表现,也是提升国民信息化应用水平,提升信息能力有效平台,更是直接服务于
人民群众窗口;以小区信息化带动小区建设,以小区建设促进小区信息化。
三、扬州小区信息化项目基础情况
(一)建设背景
小区是城市基础单元,城市管理和基层小区相互联络、密不可分。伴随中国
改革开放深入,政府职能转变,阳光政府、透明政府、便民利民为民政府举措实
施和友好社会、平安城市策略推进,扬州作为国家首批信息化试点城市,四年来,
继电子政务八大应用系统(公文交换、办公 OA、网上审批、应急联动、视频会
议、短信邮件、移动办公、门户网站)和市区 GIS、数字城管、人口基础信息共
享系统前后建成投入使用后,怎样深入围绕经济建设这一中心,愈加好地服务党
委、政府工作大局,真正让广大城镇居民享受到信息化、数字城市建设所带来实
惠,亲身感受到信息技术给日常工作、生产、生活所带来快捷和便利,是市委、
市政府领导和信息化主管部门一直关注和思索关键课题。
初,市政府将小区信息化项目列为市政府为民办实事关键工程之一,同时,
列入《扬州市社会信息化“十一五”发展计划》。
早在下六个月,市信息办将此项目提报市长办公会,形成纪要。5 月,扬州
市信息办由主任带队,分三组前后到珠三角、长三角、环渤海湾进行城市信息化
工作专题学习调研。8 月制订小区信息化项目建设方案,10 月组织方案论证,12
月进行政府公开招标采购。根据序时进度,今年 4 月 28 日小区公共服务信息系
统上线试运行,11 月 30 日市政府举行正式开通仪式。小区综合管理信息系统 7
月底完成软件开发,进入调试安装阶段。底,完成扬州城市小区信息化项目一期
工程。
(二)系统组成
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