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医疗器械软件注册审查指导原则2022年修订版20220309.docx
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医疗器械软件注册审查指导原则2022年修订版20220309.docx
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医疗器械软件注册审查指导原则
(2022 年修订版)
本指导原则旨在指导注册申请人规范医疗器械软件生存周
期过程和准备医疗器械软件注册申报资料,同时规范医疗器械
软件的技术审评要求,为医疗器械软件、质量管理软件的体系
核查提供参考。
本指导原则是对医疗器械软件的一般要求,注册申请人需
根据产品特性和风险程度确定本指导原则具体内容的适用性,
若不适用详述理由。注册申请人亦可采用其他符合法规要求的
替代方法,但需提供详尽研究资料。
本指导原则是在现行法规、强制性标准体系以及当前科技
能力、认知水平下制定的,随着法规、强制性标准体系的不断
完善以及科技能力、认知水平的不断发展,本指导原则相关内
容也将适时调整。
本指导原则作为注册申请人、审评人员和检查人员的指导
性文件,不包括审评审批所涉及的行政事项,亦不作为法规强
制执行,应在符合法规要求的前提下使用本指导原则。
本指导原则是数字医疗(Digital Health)指导原则体系的基
础指导原则,亦是医疗器械软件的通用指导原则,其他含有或
— 1 —
— 2 —
涉及软件的医疗器械指导原则可在本指导原则基础上进行有针
对性的调整、修改和完善。
一、适用范围
本指导原则适用于医疗器械软件的注册申报,包括第二、
三类独立软件和含有软件组件的医疗器械(包括体外诊断医疗
器
械);适用于自研软件、现成软件的注册申报。
本指导原则也可用作医疗器械软件、质量管理软件的体系
核查参考。
二、主要概念
(一)医疗器械软件
医疗器械软件包括本身即为医疗器械的软件或者医疗器械
内含的软件,前者即医疗器械独立软件(简称独立软件),后者
即
医疗器械软件组件(简称软件组件),详见图
1。
独立软件(SaMD)是指具有一个或多个医疗目的/用途,无
需医疗器械硬件即可完成自身预期用途,运行于通用计算平台
的软
件
1
。通用计算平台满足信息技术设备安全要求(含电磁兼
容),
符合
GB
4943.1
、GB/T
9254
等标准。
独立软件可分为通用型独立软件和专用型独立软件,前者
通常基于通用数据接口与多个医疗器械联合使用,如医学图像
处理软件、患者监护软件;后者基于通用、专用数据接口与特
定医疗器械联合使用,可视为医疗器械附件,如动态心电数据
1
详见 IMDRF/SaMD WG/N10 FINAL: 2013。
分析软件、眼科显微镜图像处理软件。
软件组件(SiMD)是指具有一个或多个医疗目的/用途,控
制/驱动医疗器械硬件或运行于医用计算平台的软件。医用计算
平台满足医用电气设备(GB 9706系列)、实验室用电气设备(GB
4793 系列)或有源植入式医疗器械(GB 16174 系列)等安全要
求(含电磁兼容);医用计算平台可与通用计算平台联合使用构
成
系统,整体视为医用计算平台。
软件组件可分为内嵌型软件组件和外控型软件组件,前者
运行于医用计算平台,控制/驱动医疗器械硬件,如心电图机、
脑电图机所含嵌入式软件(即固件);后者运行于通用计算平台,
控
制/驱动医疗器械硬件,如 CT、MRI 图像采集工作站软件
2
。
图 1 医疗器械软件类型
独立软件作为医疗器械或医疗器械附件,通常单独注册,
特殊情况可随医疗器械进行注册,此时虽不控制/驱动医疗器械
2
医用计算平台、软件组件可参考 GB 9706.1-2020 关于医用电气设备/系统、可编程医用电气设备/系统的定义和
要求。
— 3 —
— 4 —
硬件但从产品角度运行于医用计算平台,故视为软件组件,如
专用型独立软件可作为附件随医疗器械进行注册。
软件组件作为医疗器械或医疗器械部件、附件的组成部分,
不
宜单独注册,需随医疗器械进行整体注册。
(二)系统软件、应用软件、中间件、支持软件
系统软件是指设计用于保障计算机系统正常运行的软件,
如操作系统软件、虚拟机软件。应用软件是指设计用于实现计
算机用户特定需求的软件,如浏览器软件、数据库软件、安全
软件。中间件介于系统软件和应用软件之间,依赖于系统软件
的支持,同时又为应用软件提供支持,如分布式计算平台软件。
支
持软件是指设计用于开发、测试其他软件的软件,如软件开发
工具、软件测试工具。
医疗器械软件属于应用软件,其正常运行通常需要基于系
统软件,或同时需要应用软件(含其他医疗器械软件)、中间件、
支
持软件的支持。
有些注册申请人会开发医用中间件用作医疗器械软件的公
共支持平台,由于这些医用中间件是医疗器械软件正常运行所
必需的,故作为医疗器械软件的组成部分予以考虑。
有些支持软件(如 VTK、ITK)自带算法库,医疗器械软
件开发过程已将算法库相关内容集成于自身内部,故医疗器械
软件正常运行需要这些支持软件的支持。
本指导原则将医疗器械软件正常运行所必需的其他的医疗
— 5 —
器械软件及医用中间件称为必备软件,而将其正常运行所必需
的系统软件、通用应用软件、通用中间件、支持软件统称为外
部软件环境。必备软件作为医疗器械软件单独注册,明确相互
接口关系及技术特征即可。外部软件环境不含必备软件,亦非
医疗器械软件。
(三)软件生存周期
软件生存周期(又称软件生命周期)是指软件系统从概念
定义至停止使用的时间周期,包括软件开发策划、软件需求分
析、软件设计、软件编码、软件测试、软件发布、软件部署、
软件维护、软件停运等阶段。其中,从软件需求分析到软件发
布的时间周期称为软件开发生存周期。
软件开发策划主要确定软件开发的目标和可行性。软件需
求分析是将法规、标准、用户、产品等要求转换为软件需求规
范/软件需求规格说明(SRS)。软件设计是通过设计活动将软件
需求规范转换为软件设计规范/软件设计规格说明(SDS)。软件
编码是通过编写源代码将软件设计规范转换为软件系统。软件
测试是通过各类测试活动保证软件系统质量。软件发布是将软
件系统予以产品定型。软件部署是指软件系统的交付、安装、
设置和配置。软件维护是对软件系统发布后的更新需求予以实
现。软件停运(即软件退市)是指终止软件系统的销售和售后
服务,售后服务停止时间通常晚于停售时间。
软件生存周期模型是指一组包含过程、活动和任务的框架,
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Cheng-Dashi
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