浅谈我国建筑项目工程成本管理存在问题对策.doc

【知识点】 1. 工程招投标机制：我国自20世纪80年代开始引入招投标机制，在工程建设领域，这是为了引入竞争，提高效率和质量。《招标投标法》于2000年的实施进一步确立了这一制度的法律地位。 2. 法律法规执行问题：尽管有相关法律法规，但在实际操作中，由于一些人的违法行为，使得建筑工程招投标的管理存在障碍。存在令出多门，即多头管理的现象，导致市场被人为分割，如建筑工程和专业工程的区分，造成市场不统一。 3. 行政监管不足：招投标的监管体系尚未完全成熟，缺乏有效的监察和仲裁规则，监督力度不够，往往滞后于实际操作，对违规行为的处罚力度不足，导致违规成本低而收益高，容易诱发不正当行为。 4. 行业垄断与行业管理：由于行业的垂直管理，可能导致行业内部的自我封闭和垄断，不利于公平竞争。 5. 招投标各方问题： - 业主方面：业主可能会规避招标，例如通过“化整为零”、未按基建程序先开工或利用优惠政策规避招标。另外，有些业主可能存在虚假招标，表面上公开招标，实际上通过各种手段指定特定投标人中标。 6. 诚信体系缺失：诚信体系的不完善也是问题之一，缺乏对投标方诚信记录的有效跟踪和评估，可能导致信誉不佳的企业参与投标。 7. 政府监管角色：政府需要加强监管力度，建立健全招投标的法律法规，消除多头管理，实现市场的统一监管，同时强化对违法违规行为的查处，提高违规成本，以保障公平竞争。 8. 建筑市场健康发展：针对以上问题，需要深入研究和探索解决方案，以促进我国建筑市场的健康发展，确保工程项目的质量和成本得到有效控制。 9. 招投标程序规范：建立和完善招投标的程序和标准，确保过程透明，避免形式主义，加强对实体内容的实质性监督。 10. 招投标制度完善：持续改进和完善招投标制度，使之更加符合市场经济的要求，与国际惯例接轨，提高市场运作的效率和公正性。