第一章 农产品溯源概述
溯源安全体系，最早是 1997 年欧盟为应对“疯牛病”问题而逐
步建立并完善起来的食品安全管理制度由政府进行推动， 覆盖食品生
产基地、食品加工企业、食品终端销售等整个食品产业链条的上下游，
通过类似银行取款机系统的专用硬件设备进行信息共享， 服务于最终
消费者。一旦食品质量在消费者端出现问题， 可以通过食品标签上的
溯源码进行联网查询，查出该食品的生产企业、食品的产地、具体农
户等全部流通信息， 明确事故方相应的法律责任。 此项制度对食品安
全与食品行业自我约束具有相当重要的意义。
据 2010 年全球民意调查机构盖洛普发布的数据，物价房价和食
品安全位列居民最关注的十大热门话题前三位， 而让人不安的食品安
全是导致民众幸福指数较低的主要原因。对威胁食品安全的生产者、
经营者加大处罚力度的呼声一直很高， 因为现实中消费者常常被“假
一赔十”草草搪塞， 总是看到反复出现问题产品的企业在接受不痛不
痒的处理之后照做照卖。 比如各种吃到异物事件， 大部分都“找不出
症结”，一些装聋作哑我行我素的企业让消费者无可奈何。 强制建立
追踪系统，及时查找问题再解决问题，刻不容缓。而监管重心主要在
于细化生产工艺流程和卫生环境要求， 加强对生产源头的监督。 为保
证食品在生产加工流通环节的安全， 可以逐步建立食品溯源制度， 对
食品安全的自检抽检记录都有据可查。
食品安全溯源体系的建立由政府主导推动， 通过产品产业链上的
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