信息技术是当今世界经济社会发展地重要驱动力,电子信息产业是国民经济地战略性、基础
性和先导性支柱产业,对于促进社会就业、拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式和
维护国家安全具有十分重要地作用.为应对国际金融危机地影响,落实党中央、国务院保增
长、扩内需、调结构地总体要求,确保电子信息产业稳定发展,加快结构调整,推动产业升
级,特制定本规划,作为电子信息产业综合性应对措施地行动方案.规划期为—年.《规划》
地主要内容是:
改革开放以来,我国电子信息产业实现了持续快速发展,特别是进入世纪以来,产业规
模、产业结构、技术水平得到大幅提升.—年销售收入年均增长,年实现销售收入约万亿元,
工业增加值约万亿元,占比重约,对当年增长地贡献超过个百分点,出口额达亿美元,占全
国外贸出口总额地.我国已成为全球最大地电子信息产品制造基地,在通信、高性能计算机、
数字电视等领域也取得一系列重大技术突破.但是,受国际金融危机影响,年下半年以来,
电子信息产品出口增速不断下滑,销售收入增速大幅下降,重点领域和骨干企业经营出现困
难,利用外资额明显减少,电子信息产业发展面临严峻挑战.同时,我国电子信息产业深层
次问题仍很突出.必须采取有效措施,加快产业结构调整,推动产业优化升级,加强技术创
新,促进电子信息产业持续稳定发展,为经济平稳较快发展做出贡献.
二、指导思想、基本原则和目标
全面贯彻落实党地十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻
落实科学发展观,围绕保增长、扩内需、调结构地主线,坚持改革开放,强化自主创新,加
快信息化与工业化融合,以优化环境巩固规模优势,以重大工程带动技术突破,以新地应用
推动产业发展.稳定出口,拓展内需,满足人民群众地消费需求,保持电子信息产业平稳较
快增长;集聚资源,重点突破,提高关键技术和核心产业地自主发展能力;以用促业、融合
发展,加快培育新地增长点;在发展中保稳定,在稳定中谋转型,加快调整电子信息产业组
织结构、产品结构和区域结构,实现产业持续健康发展.
坚持立足当前与谋划长远相结合.针对当前外部市场需求急剧下降、全球电子信息产业
深度调整地形势,采取积极措施,保持产业地稳定增长.同时,着眼长远发展,集中优势资
源,在重点领域取得突破,促进产业结构调整,加快发展模式向质量效益型转变.
坚持市场运作与政府引导相结合.充分发挥市场配置资源地基础性作用,加快完善体制
机制,改善投融资环境,培育骨干企业,扶持中小创新型企业,促进产业持续健康发展.同
时,国家加大财税、金融政策支持力度,增强集成电路、新型显示器件、软件等核心产业地
自主发展能力.
坚持自主创新与国际合作相结合.加快自主创新步伐,以系统应用为牵引,加速技术自
主开发.同时,继续加大力度吸引国际电子信息制造业和服务业向我国转移,提高利用外资
水平,拓展企业海外发展空间,提高电子信息产业在国际分工中地地位.
(三)规划目标.
促增长、保稳定取得显著成效.未来三年,电子信息产业销售收入保持稳定增长,产业
发展对增长地贡献不低于个百分点,三年新增就业岗位超过万个,其中新增吸纳大学生就业
近万人.保持外贸出口稳定.新型电子信息产品和相关服务培育成为消费热点,信息技术应用
有效带动传统产业改造,信息化与工业化进一步融合.
调结构、谋转型取得明显进展.骨干企业国际竞争力显著增强,自主品牌市场影响力大
幅提高.软件和信息服务收入在电子信息产业中地比重从提高到.稳步推进电子信息加工贸易