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校鸽：校园安全综合管控平台

（校园安全整体解决方案）

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用，以及营造良好社会环境等五大主要路径和保障措施。《指导意见》秉承“儿

童优先”和“一切为了学生健康成长”的核心理念，旨在培养爱学习、爱劳动、

爱祖国，身心健康、人格健全、社会责任感强，具备国际视野、较强创新精神和

实践能力的特区新一代青少年。这是市教育局为全面落实党的十八大精神，深化

教育综合改革，提升育人质量，努力办人民满意教育的重大行动。

由于自然灾害、校园暴力、道路交通、食品卫生等方面引发的校园安全事件，

受到各级政府及社会高度关注，校园安全防、应急指挥、快速处置等安全管理工

作成为校园重点工作之一。无论是国家层面还是学校本身而言，对于校园安全都

是高度重视，但是缺少一套行之有效的校园安全事故的预防和处置机制，无法

从根源上解决问题。

（1）有意识,无手段

当前校园安全工作应转变观念，引进系统的安全管理工具和手段，人防、物

防、技防相结合，制定恰当的机制进行防、应对和干预。

（2）临时突击,专项行动

安全教育工作流于形式，总体上安全意识的匮乏、安全处置手段不足、缺乏

持久力和足够的重视度，往往在发生重大事故，引起社会广泛关注的时候，才会

由公安机关等社会公共职能部门介入，开展所谓的“专项行动”。

（3）权责不清,赏罚不明

考核制度、巡查制度方面的不完善很多学校发生安全事故的主要原因之一。

表面来看，虽然一些学校也非常重视安全教育、大会小会强调安全，却没能把这

些安全要求转化为可操作的制度规定，没有一套切实可行的执行方案可以制度

化、规化、流程化、常态化。

（4）家校配合,缺少沟通

家长对学校寄予厚望，而学校的监管职能相对有限、家长与学校之间形成的

空白是学生安全事故发生的结点。学校与家长缺乏交流合作是儿童青少年步入险

境的重要原因。学校和家长在日常教育中沟通协调不畅，在事故发生后又相互推

诿责任，双方缺乏最起码的信任与理解。

根据省教育厅、省公安厅《关于加强校园安全管理平台建设的通知》文件精

神，受市教育管理部门委托，校园安全综合管控云平台依托多年服务教育的技术

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创新成果，联合大学师学院、暨南大学以及江汉大学策略与危机处理研究中心，

推出了新一代校园安全管理平台。

平台响应政府“互联网 +”战略，利用移动互联网为载体，结合“物联网”、

“大数据”技术进步带来的价值，引入“网格化”管理理念，以“简单化”、“流

程化”的操作思路将安全工作嵌入日常事务中。平台的多个服务子系统旨在协助

教育管理部门及学校对学生的安全问题进行全面、高效、系统的管理，是校长、

安全主任抓校园安全的专业平台，从事前预防、事中应急、事后处置方面提高学

校安全防系数，增强校园安全管理水平。

2. 解决方案

不少学校均在各自的区域独立建设自己的校园安防系统，采用不同的实现方

式和标准，无法互联互通；一旦出现紧急事件，无法及时联动，不能发挥立体管

控效应；数据存储分散、格式不一，导致资源共享困难，数据无法统一管理和综

合利用，不利于上级单位对全市全区的联网部署和统一管理。这需要一个控制平

台将这些技防系统整合，发挥 1+1>2 的效果。

一些已经建立安防工程的学校忽视安防系统的维护工作，没有专业维护人

员，系统部分设备老化、发生故障、导致系统出现部分功能失效甚至瘫痪等问题，

大降低了技防系统的监控管理能力，又为学校的安全管理来了新的隐患。

本方案利用云计算建立一站式的校园安全综合管控平台，除了提供新的系统

管控手段外，还可以将现有的安全手段集成到本方案中，保证现有投资不浪费。

既可以学校单独使用，更适合教育管理部门统设，将辖区各学校统一在一个平台

上进行管理。由平台统一维护保证系统 24 小时可用，降低维护成本，节约教育

经费。

重点加强教师、学生及家长的安全教育，全面提升学校的安全防水平，引入

先进的管理理念以及借助高新技术手段以提高管理效率，实现校园安全管控的科

学化和智能化，减轻管理人员的劳动强度，以防止或减少人为的差错和失误，让

校园安全在全局掌握中。本方案的具体思路及措施如下：

建立健全各项安全工作制度，将“空间、时间、责任人”三位一体，将

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