房地产行业城中村改造专题报告：城改大有可为，战略高度定位
1. 政策意义：城改战略高度定位，意义重大而深远
1.1 中央政策：城改政策密集推出，战略高度定位凸显
2023 年 4 月 28 日，中央政治局会议指出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造 和“平急两用”
公共基础设施建设；6 月 8 日，金融监督管理总局李云泽书记在陆家嘴论 坛表示，支持超大特大城市城
中村改造和“平急两用”公共基础设施等重大项目建设。7 月 7 日，住建部发布《关于扎实有序推进城
市更新工作的通知》；7 月 21 日，国常会指出， 在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、
扩大内需、推动城市高质量发展的 一项重要举措。
我们认为，过去在中央层面，城中村改造更多是在城市更新的大范畴之下提及，因而 过去城中村改造的模
式、资金来源等更多是以地方探索为主，因而过往总体推进较慢。而 近期中央层面的城中村改造相关表述
密集出台，城中村改造逐步从原先城市更新政策的组 成部分提级为一个单列的重要政策，尤其在城中村改
造工作部署电视电话会议的表述，表 明本次城中村改造的高度定位和重要战略意义，因而预计后续城改将
加速推进。
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