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2023-09-30
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新型电力系统深度报告：基于数字技术的灵活性调节
1、 电力需求侧响应是建立新型电力系统并提升其灵活性的重要一环
构建新型电力系统是建设新型能源体系的重要内容。为实现“双碳”目标，能源 是“主战场”，而电力是“主力军”。按照 2030 年
前实现碳达峰、2060 年前实现碳中和的战略目标，国家能源局为新型电力系统建设制定“三步走”发展路 径：
（1）加速转型期（当前至 2030 年）： 用户侧，灵活调节和响应能力提升至 5%以上；电源侧，非化石能源消费比重达 25%；
电网侧，加快推进大型风电光伏基地建设；储能侧，多技术路线规模化发展以满足日内平衡调节需求。
（2）总体形成期（2030-2045 年）： 用户侧，虚拟电厂、电动汽车等优质调节资源参与电力需求响应市场化交易；电 源侧，
新能源逐渐成为装机主体电源，煤电清洁低碳转型加速；电网侧，向柔性 化、智能化、数字化、多元化转型发展；储能侧，长
时储能技术（机械储能、热 储能、氢能为代表）取得技术突破，实现日以上时间尺度调节。
（3）巩固完善期（2045-2060 年）： 用户侧与电力系统高度灵活互动，消费电能同时生产电能的电力用户涌现；电源 侧，新
能源逐步成为主体电源，电能与氢能深度融合利用；电网侧，有望打造输 电输气一体化的“超导能源管道”；储能侧，覆盖全周
期的多类型储能协同运行。
电力需求侧响应（Demand Response）是指电力用户基于价格信号或激励措施， 通过暂时调整其用电需求，减少或增加特定时
段的用电负荷，从而保障电网稳定 运行，促进电力供需平衡的行为，具体而言：（1）电力需求侧响应和储能是一种竞合关系：
均作为灵活性调节资源在新型电 力系统中发挥重要作用；电力需求侧响应基本技术（电力预测、电力交易、电力 调度等）也
有助于储能设施的精准调控。 （2）电力需求侧响应的商业模式随着电力市场化制度的不断深化而完善：短期 缺电、中长期新
能源发电比例不断提升，倒逼电力市场化改革进程不断推进，有 利于电力需求侧响应套利机制的完善。 抽水蓄能、煤电灵活
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