早在2003年，IETF成立了一个NETCONF工作组，提出一种基于XML的网络配置管理协议，也就是NETCONF(Network Configuration Protocol)，因为该协议的配置功能非常强大，同时兼顾监控和故障管理，安全验证和访问控制，所以得到业界的一致认可，所以广泛采用netconfig来配置网络。
NETCONF协议分为传输层、RPC层、操作层和内容层。其中，内容层是唯一没有标准化的层，于是一种新的建模语言YANG产生了，它的目标是对NETCONF数据模型、操作进行建模，覆盖NETCONF协议的操作层和内容层
