我国新能源乘用车全球市场份额被欧盟反超有三方面因素： 1）欧盟层面：欧盟出台史上最严碳排放法规。2019 年 4 月，欧盟发 布《2019/631 文件》，规定 2025、2030 年新登记乘用车 CO2 排放在 2021 年（95g/km）基础上分别减少 15%(81g/km)、37.5%（59 g/km），每超标 1g/km 罚款 95€。如下图所示，据 ICCT 披露，欧盟乘用车实际碳排放从 2001 年 169g/km 下降到 2019 年 122g/km，累计降幅 27.8%，年平均降幅 仅 1.8%。2019 年欧盟范围内注册新乘用车销售 1531.8 万辆；假设 2020 年碳排
