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网络中立是国会在 2005 年至 2006 年期间考虑的最具争议的通信政策问题。 这个问题是分散的通信政策无法应对技术融合的结果。 在本文中,我们开发了一种基于互联网分层结构的网络中立策略,可以优雅地适应融合。 我们的框架区分了高门槛网络基础设施和低门槛应用程序中的歧视。 该政策禁止使用互联网基础设施在互联网应用中产生不平衡的竞争环境。 通过这种方式,该政策限制了互联网服务提供商以抽取寡头租金的方式进行歧视的能力,同时确保 ISP 可以使用理想的网络管理形式。 我们说明了这一网络中立政策如何通过法规草案语言借鉴当前的通信法。 我们认为这种方法在技术和政策方面都有很好的基础,并且它说明了一个中间立场,甚至可能在这个问题上对反对势力有些同意。
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