设立我国的高新技术企业板块，是促进高新技术产业发展的必然趋势。高新技术企业板块在中国是全新的资本市场。需要根据高新技术企业的特点，在交易制度规则上做出设计，建立完善的“游戏规则”；例如对上市公司应当具备的条件作出科学鉴定，引进国际上同类资本市场的先进制度，建立严密而科学的监管制度等。
### 设立高新技术企业板块的法律思考
#### 一、引言
随着科技的进步与市场经济的发展，高新技术企业成为了推动经济增长的重要力量。为了更好地支持这类企业的发展，设立专门的高新技术企业板块显得尤为必要。本文旨在探讨设立该板块的法律背景及其重要性，并针对其中的关键问题提出建议。
#### 二、设立高新技术企业板块的重要性
1. **促进高新技术产业发展**：高新技术企业板块为高新技术企业提供了一个重要的融资平台，有助于解决这类企业在成长过程中面临的资金瓶颈问题。
2. **完善资本市场结构**：高新技术企业板块作为第二板市场，能够弥补主板市场的一些不足之处，如较高的上市门槛等。
3. **提高资源配置效率**：通过为高新技术企业提供更多的融资渠道，可以更有效地配置社会资源，推动整体经济结构的优化。
#### 三、高新技术企业板块的市场特点
- **服务对象**：主要面向运作良好、成长性强的新兴中小型高新技术企业。
- **市场定位**：相对于主板市场而言，高新技术企业板块具有更为灵活的上市条件和监管规则，旨在满足高新技术企业特殊的需求。
- **功能定位**：不仅提供融资功能，还为创业投资提供了退出机制，有助于形成健康的科技投资生态。
#### 四、设立高新技术企业板块面临的主要挑战
1. **上市门槛问题**：主板市场的高门槛限制了许多处于发展阶段的高新技术企业进入资本市场。
2. **股权流动性问题**：主板市场上的法人股、国有股无法流通交易，与风险投资退出机制相冲突。
3. **政策倾向问题**：当前政策倾向于支持国有企业，导致非国有企业难以进入主板市场。
4. **融资需求满足问题**：现有的融资渠道难以满足大量高新技术企业的融资需求。
#### 五、上市公司的主体资格认定
1. **依法组建**：必须是按照《公司法》规定组建的股份有限公司，确保产权明晰，避免上市后的纠纷。
2. **高新技术属性**：需具备明确的高新技术企业特征，如高附加值、高技术含量、大的市场潜力等。
3. **注册制与审核制**：国外多采用注册制，而中国主板市场采用审核制。高新技术企业板块应结合二者优点，设计合理的上市流程。
#### 六、完善交易制度及规则设计
1. **科学鉴定上市条件**：制定明确、公正的上市条件鉴定标准，确保符合条件的企业能够顺利上市。
2. **引入国际先进制度**：借鉴国际上成功的第二板市场的经验，如纳斯达克等，建立先进的交易规则。
3. **加强市场监管**：建立健全的监管体系，包括信息披露制度、市场监管机制等，确保市场公平、透明。
#### 七、结论
设立高新技术企业板块是中国资本市场发展的一个重要方向。通过对上市条件的科学界定、引入国际先进制度以及加强市场监管等措施，可以有效促进高新技术企业的发展，同时也有助于优化整个资本市场的结构。未来还需要不断完善相关的法律法规，以适应快速变化的市场需求和技术进步。
通过上述分析可以看出，设立高新技术企业板块不仅是推动高新技术产业发展的重要举措，也是完善中国资本市场结构、提高资源配置效率的关键步骤。政府和相关部门应积极采取措施，加快高新技术企业板块的建设和完善，为高新技术企业创造更好的发展环境。
