前 言
当今世界，数字技术创新日新月异，数字化、网络化、智能化深
入发展，在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、
满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着越来越重要的作用。二
十国集团（以下简称 G20）聚集了世界主要经济体，影响和作用举足
轻重，也身处应对风险挑战、开拓增长空间的最前沿。G20 国家发展
数字经济对于提升经济增长动力、扩大需求空间、提振国际贸易和投
资水平具有重大意义。
G20 国家数字经济持续保持快速发展态势，并呈现出新的发展特
点。规模不断扩大，G20 国家数字经济总量由 2016 年的 24.09 万亿
增加到 2017 年的 26.17 万亿，增长率高达 8.64%，继续呈现快速扩
张的发展势头。结构不断优化，G20 国家产业数字化占比由 2016 年
的 84.18%提高到 2017 年的 84.47%，数字经济正逐步向 ICT 产业与传
统产业深度融合发展的方向迈进。行业渗透分化，G20 国家农业、工
业与服务业的数字经济占比较 2016 年分别提高 0.41、0.79 和 1.21
个百分点，行业间的渗透差距进一步拉大。发展梯队显著，G20 国家
数字经济发展呈现三梯队，美国实力遥遥领先，中国、日本、德国、
英国、法国、韩国跟随其后，印度、巴西、加拿大、意大利、墨西哥、
俄罗斯、澳大利亚、印度尼西亚与南非处于第三梯队。
各国不断强化数字经济战略部署。美国聚焦前沿技术重点突破，
把握制造业产业链高附加值环节，利用数字技术推动制造业革命、激
发传统工业的新活力。欧盟通过构建全方位数据法律规则，推动数字
