数字经济是什么？如何发展数字经济？数字经济是什么？如何发展数字经济？
01什么是数字经济?
数字经济是继农业经济、工业经济之后的一种新的经济社会发展形态。人们对数字经济的认识是一个不断深化的过程。在众多
关于数字经济的定义中，以2016年G20杭州峰会发布的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》最具代表性。该倡议认为，
数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术(ICT)的有效使
用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。
随着数字经济的深入发展，其内涵和外延不断演化。根据现行的国民经济行业分类和统计制度，准确界定数字经济是一件不容
易的事情。其中，计算机制造、通信设备制造、电子设备制造、电信、广播电视和卫星传输服务、软件和信息技术服务等行业
作为数字经济的基础产业，互联网零售、互联网和相关服务等几乎全部架构在数字化之上的行业，可看作数字经济范畴。数字
经济难以准确界定的、另一个原因在于它是融合性经济。其他行业通信技术的应用与向数字化转型所带来的产出增加和效率提
升，是数字经济的主体部分，在数字经济中所占比重越来越高。这部分却更难以准确衡量。
实际上，数字经济是一个阶段性的概念。互联网将成为像水和电一样的生态要素渗透到各行各业，渗透到经济社会活动的各个
环节，对国民经济的促进作用不断得到释放。届时，将不会有数字经济的提法。
02数字经济的特性
1
数据成为驱动经济发展的关键生产要素
随着移动互联网和物联网的蓬勃发展，人与人、人与物、物与物的互联互通得以实现，数据量呈爆发式增长。全球数据增速符
合大数据摩尔定律，大约每两年翻一番。庞大的数据量及其处理和应用需求催生了大数据概念，数据日益成为必要的战略资
产。数据资源将是企业的核心实力，谁掌握了数据，谁就具备了优势。对国家也是如此。数据已成为数字经济时代的生产要
素，而且是最为关键的生产要素。数据驱动型创新正在向科技研发、经济社会等各个领域扩展，成为国家创新发展的关键形式
和重要方向。
2
数字经济基础设施成为新的基础设施
在工业经济时代，经济活动架构在以“铁公机”(铁路、公路和机场)为代表的物理基础设施之上。数字技术出现后，网络和云计
算成为必要的信息基础设施。随着数字经济的发展，数字基础设施的概念变得更广泛，既包括宽带、无线网络等信息基础设
施，也包括对传统物理基础设施的数字化改造，例如安装了传感器的自来水总管、数字化停车系统、数字化交通系统等。这两
类基础设施共同为数字经济发展提供了必要的基础条件，推动工业时代以”砖和水泥”为代表的基础设施转向以“光和芯片”为代
表的数字时代基础设施。
3
数字素养成为劳动者和消费者的新需求
农业经济和工业经济，对多数消费者的文化素养基本没有要求;对劳动者的文化素养虽然有一定要求，但往往局限于某些职业
和岗位。然而在数字经济条件下，数字素养成为劳动者和消费者都应具备的重要能力。因此，数字素养是数字时代的基本入
权，是与听、说、读、写同等重要的基本能力。提高数字素养既有利于数字消费，也有利于数字生产，是数字经济发展的关键
要素和重要基础。
4
供给和需求的界限日益模糊
传统经济活动严格划分了供给侧和需求侧，一个经济行为的供给方和需求方界限非常清晰。但是，随着数字经济的发展，供给
方和需求方的界限日益模糊，逐渐成为融合的”产消者”。在供给方面，许多行业中涌现出新的技术，能够在提供产品和服务的
过程中充分考虑用户需求，不仅创造了满足现有需求的全新方式，也改变了行业价值链。例如，很多企业通过大数据技术挖掘
用户需求，有针对性地设计产品、开发影视作品和图书作品等，甚至借助3D打印技术实现完全个性化的设计、生产。公共服
务的提供也是如此，政府通过听取民众意见，及时了解经济社会数据，进行科学决策、精准施策。相应的在需求方面也出现了
重大变化，透明度增加、消费者参与和消费新模式的出现，使公司不得不改变原来的设计、推广和交付方式。
5
信息技术，推动数字经济的关键
技术进步推动产业革命。蒸汽机引领工业革命，信息通信技术引发了信息革命，促进数字经济不断壮大。近年来，移动互联
网、云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链等信息技术的突破和融合发展促进了数字经济的快速发展。
移动互联网的发展从根本上摆脱了固定互联网的限制和束缚，拓展了互联网应用场景，促进了移动应用的广泛创新。5G的重
点是从移动互联网向物联网应用领域扩展，以满足未来上千倍流量增长和上千亿设备的联网需求。
云计算的普及应用，改变了IT(信息技术)设施投资、建设和运维模式，降低了IT设施建设和运维成本，缩短了IT设施建设周
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