国有企业改制方法——公司化改制及股份合作制改造.pdf

【国有企业改制方法——公司化改制及股份合作制改造】 国有企业公司化改制，是国有企业改革的重要方式，旨在将国有企业转化为符合现代企业制度要求的法人实体，实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的目标。这一过程涉及到资产的股份量化、内部治理结构的改革，以及一系列法律和经济条件的完善。 一、国有企业公司化改制的含义 公司化改制主要是通过产权界定、资产评估、产权登记等步骤，将国有企业原有的资产和权利结构转变为公司股权结构。改制的目的是建立起自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的现代企业。这与党的十五大提出的国有企业改革目标相吻合，即构建起适应市场经济的法人实体和市场竞争主体。 二、国有企业公司化改制的步骤 1. **产权界定**：明确财产所有权、占有权、收益权、处分权和经营权的归属，防止国有资产流失，同时保护企业权益。 2. **资产评估**：由专业机构对资产进行公正、公平的评估，确保资产价值得到准确反映，为后续的股权分配提供依据。 3. **产权登记**：对国有资产进行登记，确认国家和企业对资产的权利，防止产权争议。 4. **人员安置**：解决原有企业员工的就业问题，通过考核和重新分配工作，优化人力资源配置。 5. **财务处理**：对资产进行清查、盘点和估价，调整财务报表，处理债权债务，为新公司的运营打下基础。 三、股份合作制改造 股份合作制改造是另一种国有企业改革方式，它强调劳动者与所有者的结合，员工可以通过购买股份参与企业经营，形成劳动者集体所有制。这种方式有助于激发员工的积极性，增强企业的凝聚力。 四、成功改制的必要条件 除了上述步骤，成功的企业改制还需要完善的社保体系、发达的金融市场、自由的劳动力市场、产权交易市场、健全的法律制度和权利救济机制。这些条件为企业改革提供了一个健康的外部环境，确保改制的顺利进行。 总结起来，国有企业公司化改制和股份合作制改造是国有企业改革的重要路径，涉及复杂的产权关系调整和组织结构变革。成功的关键在于清晰的产权界定、公正的资产评估、合理的人员安置和完善的配套条件。这一过程既是对传统国有企业模式的挑战，也是向市场经济体制迈进的重要步骤。