行政组织学论述题复习资料全.pdf
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2022-03-15
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行政组织学论述题
论述 21 世纪做好领导的准则 。
答：1、胸有全球化战略 。全球化已
经成为一个不可逆转的趋势 ,在全球化
进程中 ,各国之间的联系空前紧密 ,相
互之间的依存度也日益增加 。这就要
求领导者既要懂科学 ,又要有远见 ,善
于抓战略和善于学习 。而要做到这些 ,
必须胸有全球化战略 。
2、在工作中善于保持平衡 。这里
的 " 平衡 ", 主旨是不仅要具有应付变
化、适应变化的平衡艺术 ,而且更要有
求变防变的意识 ,且具备在千变万化中
求得平衡的艺术 ,以便使组织按照正确
的方向前进 。
3、建立学习型组织 。在现代社会 ,
建立学习型组织 ,既是时代的需要 ,也
是组织领导能使自身的领导艺术得以
发挥的根本保证 。以为通过组织学习 ,
可以使组织成员提高素质 。
4、 以人为善 ,善待下属 。 要做到
这一点 ,需要注意一下几个方面 ：
一、真正关心员工 ,理解并尽量满
足他们的合理需求 。
二、尊重员工 ,给他们在工作中实
现自我价值的机会 。
三、善于分权 、授权 ,相信员工的
能力 。
四、奖惩要与时 ,真正实现奖优罚
劣。
五、一视 XX,不要对员工存有不必
要的偏见 。
六、善于倾听下属的呼声 ,并做到
与时反馈 。
七、敢于为下属承担工作责任 。
八、善于沟通 ,作风 XX。
B
评析巴纳德的动态平衡组织理论 。
答：第一 ,组织本质论 。 巴纳德认为 ：
〔1 〕组织是人的 活动所形 成 的系
统；
〔2〕组织是动态和发展的 ；
第二 ,组织环境论 。巴纳德认为 ： 组
织所处的环境对组织施加的压力和限
制,组织环境包括自然的 、物质的和社
会的环境 ；
第三 ,组织配合论 。巴纳德认为 ： 组
织的生存和发展 ,有赖于保证贡献和满
足的平衡 ；
第四 ,组织要素论 。巴纳德认为 ： 组
织不论其级别的高低和规模的大小 ,都
包含三个基本要素 ：协作的意愿 ；共
同的目标 ；信息的联系 ；
第五 ,组织沟通论 。沟通是组织工作
中极其重要的要素 ；
第六 ,组织责任道德论 。道德是个人
的具有一般性与持久性的个性力量与
倾向 ；
第七 ,领导职能论 。组织领导的职能
在于建立和维持一个信息联系的系
统。
D
试论当代行政组织发展的趋势 。
答：第一 ,行政权力不断扩 X,行政组织
的规模日趋扩大 ；大量的社会危机和
公共问题 ,使政府面临和处理的问题日
趋繁杂 ,同时也促成了行政权力的不断
膨胀 。
第二 ,管理性质日趋复杂 ,管理功能
不断扩充 ；行政活动以深入并渗透到
社会生活的方方面面 ,X 围的扩大 、 管
辖事务的增多 、 管理对象的复杂 、管
理手段的多元化 。
第三 ,专业化和职业化趋向 ；社会
分化程度的提高 ,科学技术和信息技术
在行政管理中的广泛应用 ,管理日趋专
业化 ,分工也日趋精细 。
第四 ,组织间的相互依存和协调的
加强 ；强调组织间的联盟与协作 ,促进
组织活动的一体化已经成为当代行政
组织设计与管理的重要方面 。
第五 ,法制化和程式化 ； 法制化即
行政组织的活动收到法律的广泛限制 ,
程式化即行政组织的活动必须遵循的
规章和制度 ,这对制约行政权力 、保证
行政效率具有重要的意义 。
第六 ,重视社会的目的 ； 政府行政
的目的就在于为最大多数的人谋取最
大的幸福 ,强调国民福利 、社会服务 。
第七 ,国际影响和国际化的趋势 。
国际化与全球化影响和冲击着每一个
国家的政治 、经济与社会发展 ,为了解
决面临的各种问题 ,就必须采取措施和
行动 ,以应对这一变化和挑战 。
D 试论当代行政组织管理面临的
问题与挑战 。
答 ：知识经济的兴起 ,信息与网络
技术的发展与普与 ,全球化进程的加快 ,
使得行政组织管理面临前所未有的压
力与挑战 。
一 、知识经济 。 知识经济已经成
为我们这个时代不争的事实 。据统计 ,
在经济合作与发展组织的成员国中 ,知
识经济在国内生产总值中已占 50% 以
上；
二 、 信 息 技 术 的 发 展 与 网 络 社
会。信息与网络技术的发展与普与 ,直
接影响着个人与个人 、 个人与组织 、
组织与组织之间的互动方式 。构建在
信息科技之上的新型社会形态也正在
浮现 ；
三、XX 的发展 。XX 政治和 XX 观
念的发展深入民心 ,对现存的行政组织
结构 、管理方式提出了新的挑战 ；
四 、全球化的发展 。 全球化是影
响我们这个时代的另一个不可回避的
问题 。全球化意味着社会 、 政治 、 经
济活动跨越了边界 。
F
F 试论非正式沟通在组织沟通中
的价值与合理运用 。
答 ；非正式沟通 ：是一种通过正
式规章制度和正式组织程序以外的其
他各种渠道进行的沟通 。
非正式沟通的优点有 ：沟通方便 ,
内容广泛 ,方式灵活 ,沟通速度快 ,可用
以传播一些不便正式沟通的信息 。而
且由于在这种沟通中比较容易把真实
的思想 、情绪 、 动机表露出来 ,因而能
提供一些正式沟通中难以获得的信
息 。 管理者要善于利用这种沟通方
式。缺点是 ：这种沟通比较难以控制 ,
传递的信息往往不确切 ,易于失真 、 曲
解,容易传播流言蜚语而混淆视听 。所
以应对这种沟通方式予以重视 ,注意防
止和克服其消极的一面 。
G
评析古典 〔传统 〕组织理论的贡献
与其局限 。
答：传统的 、 古典的组织理论比较偏
重于对组织静态的研究 ,即从经济 —
技术的角度来观察组织 。
他们的组织理论具有的特点 ：
1、组织是一个分工的系统 ；
2、组织是一个层级节制的系统 ；
3、组织是一个权责分配的系统 ；
4 、 组 织 是 一 套 法 令和 规 章的 体
系；
5、组织是由目标的系统 。
从上述组织观念出发 ,他们所强
调和追求的组织管理原则为 ：
1、组织结构的体系化 ；
2、组织工作的计划化 ；
3、组织运行的规 X 化；
4、组织管理的效率化 。
古典管理理论所提出的这些观
点,构建了现代组织管理理论的基石 ,
提高了组织理论的分析框架 ,揭示了组
织发展最基本的要求和特征 。
局限性 ：
第一 ,传统组织理论过分强调组织的
静态方面 ,忽视了组织的动态方面 。 他
们只研究结构 ,研究如何分工 ,如何建
立层级控制 、如何订立法律规则 ,忽视
了对非正式组织的研究 ,忽视对组织当
中人的行为的研究 。；
第二 ,传统组织理论过分强调机械的
效率观念 ,把人当成 "经济人 "来看待 ,
忽视了人性 、人的尊严 、人的情感 、
人的需要和个体的利益 ；
第三 ,传统组织理论过分强调法律 、
制度 、规 X、规则的作用 ,强调对人进
行监督和控制 ,趋向集权式的管理方式 ,
容 易 压 抑 人 工 作 的 主 动 性 和 积 极
性。；
第四 ,在研究取向上 ,当组织是一个
封闭系统来看待 ,未能涉与组织以外在
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