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1、总那么
1.1 为提高城市规划的科学性和严肃性,加强城市规划的执行力,指导控
制性详细规划的编制和实施,实现规划编制的规化和标准化,依据?中华人民国
城乡规划法?〔2007 年〕及?城市规划编制方法?〔2005 年〕,结合市城市开
展和规划管理要求,制定本规程。
1.2 本规程适用于市都市开展区及远城区人民政府所在地〔镇〕,市域其
它地区可参照执行。
1.3 为保障规划的可操作性,合理衔接规划管理工作,市控制性详细规划
按照“分级编制、分级审批、分级管理、分级调整〞的原那么,以?市城市规划
地域划分及编码规那么?确定的控规编制单元和控规管理单元两层地域划分为载
体,形成控制性详细规划导那么〔以下简称控规导那么〕和控制性详细规划细
那么〔以下简称控规细那么〕两级规划控制体系。
控规导那么是以落实市总体规划和分区规划为目标,以控规编制单元为载
体,对区域功能、土地利用、人口分布、市、区级公共设施和市政根底设施等
作出进一步规划控制、直接指导控规细那么的编制;控规细那么以落实控规导
那么为目标,以控制管理单元为载体,对单元主导属性、整体控制指标、居住
区级各类设施进展控制,直接指导规划咨询编制,满足规划管理的要求。
1.4 市控制性详细规划以满足规划管理需求为导向,合理解决规划刚性和
弹性,控规导那么和控规细那么的控制容均分为强制性容和指导性容两局部。
强制性容是刚性容,审批、调整必须符合法定程序,可以直接指导规划管理的
容;指导性容是弹性容,必须经过进一步规划论证才能指导规划管理,调整必
须符合规划合理性的容。
1.5 市控制性详细规划采取实线控制和虚线控制的方式进展用地控制。
实线控制是指进展实线控制的用地,在法定文件附图中用实线划定,对地
块的位置、边界形状、建立规模、设施要求均不得作出更改。
虚线控制是指进展虚线控制的用地,对地块的位置、规模及设施要求不得
作出更改,但其边界形状可根据具体方案略作调整。
1.6 市控制性详细规划的编制应符合本规程以及国家、地方有关标准和规
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