城市环境卫生管理制度是城市管理的重要组成部分，旨在创建一个干净、美丽、文明的城市环境，保障市民的健康。这份文档详细规定了城市环境卫生的管理责任、资金保障、设施建设、公众参与、环境卫生作业人员权益保护以及垃圾处理等方面的内容。
该制度强调了环境卫生管理的统一性和地域性。市容环境卫生管理部门在市一级负责全市的统一管理工作，而县(市、区)级管理部门则负责各自辖区内的管理。街道办事处和镇人民政府则负责保洁责任区的管理工作，确保各个层面的环境卫生得到妥善处理。
政府将环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，提供必要的资金支持，以确保环境卫生与经济发展同步。同时，政府鼓励垃圾的高效利用和无害化处置，推动垃圾处理产业的发展，并通过规划编制确保环境卫生设施的专业化建设。
教育和公众参与是该制度的另一关键环节。政府通过宣传教育增强全民的环境卫生意识，鼓励公众维护环境卫生，尊重环卫工人的劳动。所有单位和个人都有义务保持环境卫生，不得干扰环卫工作的正常进行。
为了保障环境卫生作业人员的权益，政府承诺改善他们的工作条件和生活环境，确保他们的安全和尊严。对于在环境卫生工作中有突出贡献的个人和单位，政府会给予表彰和奖励。
在环境卫生保洁管理方面，实行了责任区制度，明确了不同场所和区域的保洁责任主体。例如，主次干道由专业作业单位负责，住宅小区由物业或街道办事处负责，而公共场所则由管理单位负责。责任人必须确保所负责区域达到规定的环境卫生质量标准，且不得随意倾倒垃圾，以免污染环境。
生活垃圾管理方面，政府实行了行政许可制度，对生活垃圾的清扫、收集、运输和处理进行规范。生活垃圾应定点定时投放，并逐步推行垃圾分类和回收利用，以提高资源利用率，减少环境污染。
城市环境卫生管理制度是构建整洁城市环境的基础，它涵盖了环境卫生的各个方面，包括管理架构、资金投入、设施规划、公众参与、作业人员权益和垃圾处理策略。通过这些详细的规定，政府旨在构建一个高效、可持续的城市环境卫生管理体系，提升城市形象，维护市民健康。
