世界银行报告-：让数据创造更好生活.docx
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2022-12-13
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世界银行报告：让数据创造更好生活前言
数据治理是一个在兴旺经济体引发激烈辩论的议题，而新兴 市
场大国对它的关注也日益上升。许多政策问题有待解答。 针
对这种情况，《2021年世界开展报告：让数据创造更好 生活》
对最新形势进行了分析，并为决策者提供了一个用来 思考相关
问题、机会和取舍的框架。很清楚的一点是：迄 今为止，关
于数据治理的全球辩论基本上没有包括收入较低 国家的视角，
因此各方迫切需要倾听他们的观点。数据是一 把双刃剑。一
方面，数据有助于改进政策与规划、推动经济 开展和增强公
民权能，具有创造价值的巨大潜力。另一方面, 数据积累可能
导致经济和政治权力集中，扩大数据被滥用、 给公民造成危害
的可能性。数据是一种可以反复使用、创造 更多价值的资源，
但这也带来一个问题一一数据再利用越 多，数据被滥用的风险
就越高。新冠大流行可能是展示这类 机会和风险的最正确例
子。在疫情防控过程中，不少国家迅速 行动，将移动 记录
用于疫情监测，但同时他们也需要保 护公民隐私，防范数据
滥用。如何保持这两方面的平衡是一 个棘手问题。各国生产
和有效使用核心经济与社会数据的统 己的CDR数据以后可能会
被政府官员用于公共健康以外的 其他用途并造成伤害。公平也
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