第 3 章从总体原则、业务范畴和技术架构的角度对"互联网+政务服务"技术体系进行总体
介绍,第 4 章到第 8 章分别从业务支撑、一体化平台、信息共享、关键技术、监督考核等
角度提出具体技术方案和保障措施。其中,总则是本指南的总纲,明确了"互联网+政务服务"
平台体系建设的总体目标和原则；"互联网+政务服务"的主要内容是业务基础,明确了政务
服务的分类；平台总体架构是顶层设计,描述了平台总体架构模式、业务流程、技术平台、
用户注册认证体系；政务服务信息的汇聚发布与展示、政务服务事项的一体化办理是"互
联网+政务服务"的业务核心,分别规范了政务服务静态信息发布和动态业务办理的数据流
转及功能需求；互联互通与信息共享、关键保障技术是支撑,提出了推动信息共享、证照
互认等关键技术实现和应用方法；网上政务服务的监督考核是推动"互联网+政务服务"工
作的重要抓手,提出了政务服务评估评价的参考指标体系和实施方法。此外,本指南以附录
形式列出了技术体系建设涉及的 5 个主要标准规范要点,分别对政务服务事项实施清单要
素、公共信息资源目录信息、数据交换、实名注册协议、评估参考指标体系等进行规范。
本指南适用于各级政府及其具备相应主体资格且行使相应政务服务事项的工作部门、
部门管理机构、依法承担行政管理职能的单位和组织、列入党群工作机构序列但依法承担
行政职能的部门、具有公共服务职能的企业〔本指南中统称政务服务实施机构,组织开展"
互联网+政务服务"技术体系建设。各省〔区、市要按照本指南要求,结合实际统筹推动本
地区"互联网+政务服务"平台建设,充分发挥地区特色,开展政务服务相关体制机制和应用
服务创新。国务院有关部门要依照本指南相关要求,做好本部门政务服务资源汇聚和审批
服务系统整合,推动部门纵向业务办理系统与地方政务服务平台安全对接。
国务院办公厅将根据法律法规、管理制度、技术发展等条件的变化以及各地区各部门
的实践,适时组织对本指南进行修订。
一、总则
〔一指导思想
按照党中央、国务院决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享
的发展理念,以促进简政放权、放管结合、优化服务改革措施落地为目标,进一步规范行政
权力运行、优化政务服务供给,降低制度性交易成本,解决影响企业和群众办事创业的难点
堵点,进一步激发社会和市场活力；以运用现代信息技术创新行政审批和公共服务方式为
手段,坚持问题导向,强化顶层设计,注重资源整合,优化各地区各部门网上政务服务平台
建设,不断简化优化企业和群众办事流程,促进网上政务服务运行规范、程序严密、过程透
明、结果公开、监督有力,切实增强政务服务的主动性、精准性和便捷性,为推进政府治理
创新提供有力支撑和保障。
〔二总体目标
2017 年底前,各省〔区、市人民政府、国务院有关部门普遍建成网上政务服务平台。2020
年底前,建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的"互联网+政务服务"
技术和服务体系,实现政务服务的标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化,政务服务流
程显著优化,服务形式更加多元,服务渠道更为畅通,群众办事满意度显著提升。
——政务服务标准化。实现政务服务事项清单标准化、办事指南标准化、审查工作细
则标准化、考核评估指标标准化、实名用户标准化、线上线下支付标准化等,让企业和群
众享受规范、透明、高效的政务服务。
——政务服务精准化。按照公众和企业办事需求,群众"点餐"与政府"端菜"相结合,将
政务服务事项办事指南要素和审查工作细则流程相融合,删繁化简,去重除冗,减条件、减
材料、减环节,实现政务服务精准供给,让数据"多跑路",让群众"少跑腿"。
——政务服务便捷化。以用户为中心,整合政务服务资源和流程,提供个性化政务服务,
实现一站式办理。创新应用云计算、大数据、移动互联网等新技术,分级分类推进新型智
评论0
最新资源