项目建议书和可行性研究报告区别及基本建设项目审批程序.docx
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2021-10-11
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项目建议书和可行性研究报告区别及基本建设项目审批程序
项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请
。
是项目建设筹建单位或项目法人， 根据国民经济的发展、 国家和地方中长期规划、 产业
政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，
是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，
协调量大的项目， 还要编制可行性研究报告， 作为项目建议书的主要附件之一。 项目建议书
是项目发展周期的初始阶段， 是国家选择项目的依据， 也是可行性研究的依据， 涉及利用外
资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。
可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，
分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件， 如市场需求、资源供应、
建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程
等方面进行调查研究和分析比较， 并对项目建成以后可能取得的财务、 经济效益及社会影响
进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见， 为项目决策提供依据
的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
基本建设项目审批程序
一、审批流程
项目建议书——→可行性研究报告 ——→初步设计及概算 ——→ 开工报告——→竣工
验收
二、审批条件
1、项目建议书审批所需材料
① 项目业主的立项申请；
② 有资格的单位编制的项目建议书；
③ 主管部门的报告或意见；
④ 建设用地来源；
⑤ 项目业主的营业执照或事业单位证书；
⑥ 按项目需提供的其他材料。
2、可研报告审批所需材料
① 项目业主申请批准项目可研报告的报告；
② 有资格的单位编制的可研报告；
③ 有资格的评估单位对可研报告的评估意见；
④ 按项目需提供的其他材料。
3、初步设计及概算
① 项目业主关于申请下达项目年度计划的报告 （包括项目前期工作进展情况、 资金落实
情况、当年施工计划、建设内容、当年投资额） ；
② 项目建议书、可研报告、初步设计的概算的批复；
③ 建设用地规划许可证；
④ 经市规划局批准的总平面图；
⑤ 建设用地国土使用证；
⑥ 资金证明；
⑦ 按项目所需提供的其他材料。
三、审批权限
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