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国有企业通信工程建设管理办法模版.docx
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2024-04-25
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国有企业通信工程建设管理办法模版.docx
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***公司通信工程建设管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为了规范***公司各级工程建设管理工作,支撑业
务发展,有效控制工程建设项目的质量、安全、造价和效率,
防范投资风险,杜绝违法违规行为,根据国家的相关法律法规
和集团公司工程建设管理办法,结合我省实际情况,制订***公
司通信工程建设管理办法。
第二条 通信工程建设管理应遵守国家相关法律法规、建
设标准、集团公司相关规章制度和省公司有关管理办法。
第三条 工程建设管理应以工程质量、安全、造价和效率
的有效管控为目标,建立健全工程建设管理相关规章制度、建
设标准、管理队伍和支撑手段,逐步构建规范、高效的工程建
设管理体系,规范工程建设项目管理流程。
第四条 工程勘察、设计、工程物资及服务采购、工程施
工、监理、验收等工程建设的全过程管理应执行本办法。
第五条 本细则适用于***公司(以下简称“*公司”)及各
市级分公司、直属分公司的所有通信专业新建、扩建、改建工
程建设管理。
凡是参与*公司通信工程建设活动有关的勘察、设计、施
工、监理、系统集成等单位必须遵守本细则。
第二章 管理原则
第六条 工程建设管理应遵守国家相关法律法规、规范标准和
企业相关规章制度,建设单位与参建单位签订合同或框架协
议,应包括安全条款或签订单独安全协议,并在合同中明确不
得将工程挂靠、转包、分包、外包等协议。
第七条 工程建设管理应推进相对集中的、专业化的工程
建设管理体制,工程建设综合管理和项目管理部门应履行相应
的管理责任和义务。
第八条 应加强工程建设项目的流程化管理,把工程质
量、安全、造价和效率等控制措施纳入项目管理流程,并在项
目管理流程中得到有效控制。
第九条 一般工程、应急工程和单纯购置类工程应按照相
关的建设程序组织立项、工程实施和竣工验收。一个单项工程
中含有多个单位工程的,可根据前端的需求,按照流程分别对
单位工程组织验收。
第十条 应坚持全过程质量控制原则,在可研立项、工程
设计、工程物资及工程服务采购、工程施工及验收等环节加强
质量管控,组织施工中间检查,参建企业应严格执行相关规
范、标准,确保工程质量。
第十一条 工程建设管理应坚持“安全第一、预防为主”
的方针,建立健全安全保障体系,落实安全管理责任,做好安
全应急预案,确保工程建设中的人身安全和网络安全。建设单
位应按规定支付安全生产费,参建企业要严格执行国家的有关
规定,持证上岗,施工企业必须持有安全生产许可证。
第十二条 应坚持全生命周期效益最大化原则,统筹考虑技术
先进性和经济合理,在保证工程质量、安全、进度目标的前提
下,在设计方案、概预算编制、采购、工程施工、监理、决
算、审计中严格控制工程造价,确保投资效益。
第十三条 工程建设管理应以支撑业务发展为目标,在规
范管理的基础上,合理调配资源,优化建设流程,加强工程进
度管控,提高建设效率。
第十四条 工程建设项目管理的所有环节应逐步纳入工程
建设管理信息系统(CPMIS),记录管理过程,提高管理规范性
和进度管控,实现精确化管理。
第十五条 工程文件资料应齐全完整,相关审批流程、签
章须符合法律法规和省公司内部管理要求,工程文件资料归档
应符合工程档案管理的规定。
第十六条 鼓励采用先进的科学技术和管理方法,提高工
程建设质量,推进工程建设安全生产管理的科学化,优化工程
建设流程,有效控制工程造价,推进节能减排。建立优质工程
评选、劳动竞赛等激励和奖励机制,表彰优秀工程管理团队和
人员以及优秀工程建设参建单位。激励参建企业采用新工艺、
新技术,争创更多的优质工程。
第三章 管理职责
第十七条 工程建设管理实行统一管理、分级负责制,采
取集团、省、地市公司三级实施的管理体制。
第十八条 工程建设管理包括工程建设综合管理和工程建
设项目管理。综合管理是指工程建设管理体系和制度的建设及
监督执行,项目管理是指工程建设项目全过程管理。
第十九条 *公司的建设项目按立项发起单位的不同实行分
级管理,省公司负责对本省工程建设工作的管理,负责省内工
程建设管理体系的建设并监督执行,负责省公司统一管理的工
程建设项目的实施管理;各市级分公司负责本地区工程建设管
理体系的建设并监督执行,负责分公司立项的工程项目实施管
理,并受省公司委托对其辖区内省公司立项的工程项目(省管
市建)实施监督检查。省通信建设中心负责对省公司立项(省
管省建)工程项目的全过程实施和监督检查,同时负责集团立
项、省公司为建设单位的工程项目全过程实施。
第二十条 省公司、福州、厦门、泉州市级分公司应设置
相应的工程建设综合管理专门机构或岗位。其他地市分公司应
设置兼职工程建设综合管理岗位,负责所辖区域的工程建设综
合管理工作,主要职责包括:
(一) 贯彻执行国家相关法律法规、建设标准和企
业相关规章制度;
(二) 对规章制度的监督检查,建设标准和工程管
理办法
(暂行)的制订;
(三) 工程质量、安全、造价和效率的监督检查;
(四) 队伍建设及信息化支撑;
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