【标题与描述解析】
标题和描述提及的"2021年##市林权制度改革情况思考与调查报告",指的是对##市在2021年进行的集体林权制度改革的深入研究和实地考察,目的是总结改革经验,揭示存在的问题,并提出解决策略,以推动全省的集体林权制度改革进程。
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【部分内容分析】
1. **林权制度改革历程**:##市自上世纪80年代起,就开始探索集体林的有效管理和经营,逐步实施了“三定”生产责任制、林业股份制改革和以“明晰产权、分类经营、落实承包、保障权益”为核心的集体林经营体制改革。2003年,根据省级部署,##市深化集体林权制度改革,取得了显著成效,大部分村庄完成了改革任务,林权登记和林权证发放工作也在稳步进行。
2. **改革成果**:通过改革,林农的积极性被充分调动,林业投资多元化,造林更新面积大幅度增加,尤其是速生丰产林建设,造林投资主体由过去依赖集体和国家补助转变为多元投资,包括外资、个体和联合体。非林业用地造林也取得进展。此外,林业经济发展迅速,木材生产和销售量大幅上升,人造板等林产品产量增长显著,竹业产值也有大幅提升。
3. **资源保护**:改革明确了林地使用权和林木所有权,增强了农民保护森林资源的责任感,森林资源得到了有效保护,为林业的可持续发展打下了基础。
4. **政策执行**:##市严格按照《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》执行,确保责权落实,推动了林业经济的全面发展,林业产值对第一产业增长的贡献率显著,显示出林权制度改革对于农村稳定和农民增收的重要作用。
总结:##市的林权制度改革是其林业经济发展的重要推动力,改革的成功在于明确了产权,激发了林农的生产积极性,促进了林业投资多元化,加速了造林更新和森林资源的保护。同时,改革也带动了整个林业产业链的发展,提高了林业产值,为农村经济的稳定增长做出了贡献。这一改革模式为其他地区提供了有益的借鉴和参考。