环保行业专题研究：生活垃圾价千金，垃圾分类为前提
一、万亿级“无废城市”市场，聚焦资源回收利用
（一）“无废城市”建设高峰期开启，百座重点城市全面铺开
“十四五”百余座“无废城市”建设正紧锣密鼓推动中。为了实现
绿色经济发展， 推动固体废弃物源头减量和资源化利用、最大限
度减少填埋量，形成固体废物环境 影响降到最低的城市发展模式，
国务院于 2019 年 3 月 29 日发布《“无废城市”建设 试点工作方
案》，开启了十余座城市“无废城市”建设试点工作。通过两年试
点城 市的经验摸索后，2021 年 12 月发改委等十八部委正式发布
《“十四五”时期“无废城市” 建设工作方案》，无废城市建设
正式向百座核心城市全面铺开。而推动固废资源化利用（循环再生
产业）和无害化处置（垃圾焚烧、餐厨处理等） 是“无废城市”
建设的核心方向，环保产业与“无废城市”的关系不言而喻。因此
探究“无废城市”内涵、投资潜力与建设方向将是环保“十四五”
期间重要课题。
如何理解“无废城市”——减少垃圾产生同时、尽可能实现垃圾资
源化有效利用。我国是世界上人口最多、产生固废垃圾量最大的国
家，“无废城市”的目标针对的 是每年新增的 100 亿吨固废垃圾
和 600~700 亿吨存量垃圾的治理。根据官方定义，“无 废城市”
为实现整个城市固废废弃物产生量最小、资源化利用充分、处置安
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jane9872
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