广州市城市更新办法.doc

《广州市城市更新办法》是广州市政府为促进城市土地有计划开发利用、完善城市功能、改善居民生活环境、传承历史文化、优化产业结构、统筹城乡发展而制定的一项重要法规。该办法于2021年9月28日经市政府常务会议通过，并于2021年1月1日起正式实施。 城市更新主要涉及“三旧”改造（旧城镇、旧村庄、旧厂房）、棚户区改造、危破旧房改造等项目，旨在对低效存量建设用地进行再利用和对危破旧房进行整治、改善、重建、活化和提升。该办法适用于广州市行政区域内的所有城市更新活动。 在城市更新过程中，广州市政府强调政府主导和市场运作相结合，强调规划的统筹性和节约集约性，同时注重利益共享和公平公正。城市更新应以人为本，优先考虑公益，尊重民意，改善民生，提升城市基础设施和公共服务配套，推进基本公共服务均等化，创造良好的城市环境。 在产业发展方面，城市更新旨在推动产业结构调整和转型升级，鼓励金融、科技、总部经济、电子商务、文化体育等现代服务业的发展，支持制造业向高端化发展，培育战略性新兴产业，优化总部经济环境，通过产业工程集聚来促进落后产业整合升级，形成产业链主导的产业集群。 历史文化保护是城市更新的重要原则之一。广州市将努力保护历史文化遗产，延续历史文化传承，维护城市肌理，塑造独特的城市风貌，使历史文化和城市更新相融合。更新规划应尊重地域文化特色，发掘和展示历史文化元素，实现历史文化的传承和利用。 城市更新规划需符合国家和地方的经济社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划。更新实施要结合地块实际，科学规划，根据区域特点制定改造策略和控制标准。城市更新应注重土地资源的整合，推动成片连片更新，确保公共设施和市政基础设施同步规划、优先建设、同步使用，以实现协调可持续的有机更新。 此外，城市更新需平衡各方利益，建立土地增值收益共享机制，尊重并保障土地权利人的权益，合理调节各参与方的利益，实现国有资产和集体资产的保值增值。鼓励相关利益主体积极参与改造，共同分享城市更新带来的好处。 在实施策略上，城市更新应实事求是，根据实际情况采取开发重建、整治修缮、历史文化保护等多种方式，兼顾重点，以实现城市的可持续发展。 《广州市城市更新办法》是一部全面指导广州市城市更新工作的重要法规，旨在通过科学规划和合理调控，实现城市资源的有效利用，提升城市品质，保障公共利益，促进经济和社会的和谐发展。