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111市肉菜追溯体系建设方案(IC卡)20220325分享.pdf
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111市肉菜追溯体系建设方案(IC卡)20220325分享.pdf
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*** 市肉类蔬菜流通追溯体系建设试点
工作技术方案
二〇一一年三月
第1章 项目基本情况
1.1.
项目背景
近些年来,肉菜食品安全问题层出不穷,已成为世界性的问题,
直接影响到国内外消费者的健康。俗话说, “病从口入”,根据世界卫
生组织( WHO)的定义,凡是通过摄食进入人体的致病因素,使人体
患感染性或中毒性的疾病,都称之为食源性疾病。从消费者角度看,
蔬菜食品安全与否主要取决于是否发生食源性疾病,这其中,由致病
性微生物引起的食源性疾病是蔬菜食品容易发生的主要安全问题。这
是因为蔬菜在生产、采收、加工、销售过程中,如果处理不当,容易
受到微生物的污染,从而引发食源性疾病。另一方面随着我国经济的
快速发展和人民生活水平的日益提高,农产品流通体系建设滞后已经
成为制约农民收入增长、农村经济发展和人民生活改善的重要瓶颈。
国务院领导多次批示,明确要求加快农产品流通体系建设。开展农产
品现代流通综合试点及肉菜流通追溯系统建设试点,充分发挥试点省
份和城市的地域及工作基础优势,通过财政资金的带动作用,探索农
产品现代流通的有效模式,对推动农业产业化、解决农产品“难卖” 、
提升农产品安全、促进农民增收、带动农村就业、改善人民生活具有
意义重大。
无锡作为云南省的政治、经济、文化中心,是我国面向西南开放
的重要城市,也是我国面向东南亚、南亚的重要窗口城市 , 并先后获
得《联合国宜居生态城市》 、《中国最具软实力城市》 、《中国十佳投资
创业城市》、《中国最具创新力城市》 、《中国十佳和谐可持续发展城
市》、《中国最佳休闲宜居绿色生态城市》 、《中国最具幸福感城市》 、《全
国社会治安综合治理先进集体》等多个荣誉称号,为保障肉菜食品安
全,无锡市委、市政府不断加大工作力度,为开展肉菜流通追溯创造
了良好的条件。
1.2.
项目概况
无锡市肉菜业是完全竞争型产业, 参与者众多,产品基本无差异,
参与者无法形成对市场的垄断, “小规模、大群体”是无锡市肉菜批
发市场经营主体的典型特征 , 目前,无锡市从事肉菜批发和代理的营
销队伍大约 XXX人,其中,大多数从事肉菜代理业务,少部分从事肉
菜批发或肉菜批发兼代理业务,肉菜批发市场的交易渠道主要是通过
现货协商确定价格的方式进行,交易价格以买卖双方根据市场行情自
由议价,通过现金交易结算。无锡市区目前蔬菜农贸市场 XX 家,大
型蔬菜批发交易市场 X 家,都存在如下问题: 1)蔬菜批发市场主体
市场化组织程度低、规模小而分散; 2)蔬菜批发市场布局不合理,
基础配套设施建设滞后,交易手段落后; 3)蔬菜生产加工和销售标
准不规范、农药残留检测体系不完善; 4)蔬菜批发市场价格变化快、
稳定性差;
通过建立蔬菜流通追溯体系将很好的解决蔬菜批发市场存在的
上述问题,本项目以行业定制化的软硬件方案实现以 RFID 高频技术
为核心的蔬菜食品质量安全追溯信息管理模式,并对众多的异构信息
进行转换、融合和挖掘,实现以 RFID 为关键索引的信息应用服务,
同时所提供的蔬菜示范性应用全面涉及无锡蔬菜食品供应链的种植、
配送、物流、产品检验、批发、市场销售等诸多环节的信息采集、记
录与交换,低成本高效率的硬件方案和完备的信息共享交换软件技术
支撑平台无缝结合,严密的数据认证和访问控制设计机制,为不同对
象涉及蔬菜食品质量安全应用服务提供了坚实基础。平台的建设将有
利于指导农村规模化科学生产,优化传统批发流通企业的信息化管理
流程,简化和加快企业与政府监管部门的信息交换,同时也充分满足
消费者对蔬菜食品信息的知情权。
1.3.
项目目标
无锡市肉菜流通追溯体系建设的总体目标是:建设覆盖无锡市全
部区市县的肉菜追溯体系;通过建设和改造,确保无锡市各屠宰场、
肉菜批发市场、零售市场、大型超市符合肉菜追溯体系标准,实现肉
菜流通的全过程信息监控。
结合食品市场准入工作, 按照“统筹规划、 整体部署、 分布实施”
的原则,搭建全市统一的追溯管理平台,利用物联网等信息化技术,
在已实现生猪产品的正向跟踪、逆向溯源的基础上,完成对蔬菜产品
入场、检测、批发、配送和零售各环节的信息化监管,强化对经营主
体责任约束,逐步建立健全以生猪产品和蔬菜为对象的食品质量安全
可追溯体系,实现各流通环节的有效监管, 促进蔬菜产品的食用安全,
通过试点,初步建成高效率、低成本、低损耗、安全畅通的农产品现
代流通体系,使农产品流通水平上一个新台阶,探索出农产品产销的
有效模式,为全国推广创造条件。
项目实施将建成无锡市蔬菜食品质量安全溯源体系,包括无锡市
蔬菜食品安全溯源政府监管平台、无锡市蔬菜食品安全溯源批发市场
电子交易结算平台、无锡市蔬菜食品安全溯源农贸市场管理平台、无
锡市蔬菜食品安全溯源公共信息平台和蔬菜溯源标准体系等几部分,
达到商务等政府部门监管食品安全职能的目的,对于蔬菜食品来源的
每个环节都可实时追溯查证,建立信息化时代下政府食品安全高效监
管新模式,提升政府监管部门的监管效率,促进我国食品行业的健康
发展。
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cyh76339129
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