安全工作面临的矛盾和对策.doc

【安全监管工作面临的矛盾】 当前的安全监管工作面临着一系列深刻的矛盾，这些矛盾主要体现在以下几个方面： 1. 生产力发展水平与全社会对安全生产期望值的矛盾：随着社会经济的发展，人们对安全的需求日益增长，期待更高的安全生产水平。然而，我国的生产力水平相对较低，尤其是一些高危行业的技术水平和管理水平仍有待提升，这导致安全生产现状与公众期望之间存在较大差距。 2. 经济快速发展与安全保障能力的矛盾：经济快速增长促使企业在安全设施不足的情况下扩大规模，例如能源和原材料需求增加，而安全监管却无法同步跟上，如道路运输安全问题凸显，农村公路安全标准不达标，非法运营车辆查处困难。 3. 安全监管任务与监管力量的矛盾：安全监管任务繁重，但监管人员数量和素质有限，监管覆盖面受限，如吕梁市的情况，监管人员数量不足，且结构不合理，乡镇一级的监管力量尤为薄弱，缺乏必要的执法权和装备。 4. 安全生产基础薄弱与现实需要的矛盾：许多行业，尤其是煤炭和化工行业，存在大量安全欠账和设备老化问题，而城市化进程加快，一些危险设施可能靠近人口密集区，安全风险增大。 【对策和建议】 针对上述矛盾，可以提出以下对策： 1. 加强安全生产法制建设：完善相关法律法规，明确各部门职责，避免职责交叉和政出多门，确保监管的有效性。 2. 提升监管能力：增加安全监管人员编制，优化人员结构，强化基层监管力量，尤其是在乡镇一级设立有执法权的安监机构。 3. 强化企业安全生产责任：推动企业加大安全投入，淘汰落后设备，提高安全装备水平，同时加强安全管理和技术人员培训，提高从业人员素质。 4. 改善基础设施：对危险路段增设安全设施，提高客运安全保障，确保城市化进程中的安全。 5. 加大政策支持：制定有利于安全生产的经济政策，引导资金流向安全设施升级和人才培养，尤其对乡镇煤矿等小型企业给予适当扶持。 6. 利用科技手段：利用现代化的检测仪器和设备，提升监管手段，实现科技化、信息化的监管模式。 7. 加强社会宣传教育：提高公众对安全生产的认识，营造全社会重视安全的氛围，形成良好的安全文化。 通过上述对策的实施，可以逐步缓解当前安全监管工作面临的矛盾，提升整体安全水平，为经济的持续健康发展提供坚实保障。