流动人口计划生育管理服务工作实施方案是针对流动人口在计划生育领域中的管理和服务制定的详细计划,旨在应对日益增长的流动人口带来的管理挑战,以稳定低生育水平并提升全区人口与计划生育工作的整体水平。该方案遵循科学发展观,强调部门协作,旨在实现法制化管理和人性化服务。
一、指导思想与目标
该方案的指导思想是以科学发展观为引领,全面贯彻中央关于人口和计划生育工作的决定,加强各部门间的合作,控制流动人口的生育,稳定低生育水平,推进法制化管理和人性化服务,提高全区计划生育工作的整体效能。
二、主要任务与措施
1. 组织领导体系建设:设立由区委、区政府主要领导任组长的流动人口计划生育工作领导小组,定期召开会议,汇报工作进展,解决存在的问题。在镇办和流动人口密集区域设立专职人员,构建覆盖全区的管理服务网络。
2. 流动人口管理制度建设:
- 周安排、月例会、季考核制度,确保工作的持续性和有效性。
- 清理清查制度,定期进行流动人口清查,确保数据准确,登记率和持证率达标。
- 以房管人制度,房屋出租户需配合计划生育管理,未持证者不得出租房屋。
- 村(居)规民约制度,流出人口签订协议,确保流出期间遵守计划生育政策。
3. 部门综合治理责任制:
- “三个一”制度,强调一把手负总责、全员参与和“一票否决”制度。
- 法人负责制,企业特别是大中型企业要负责流动人口的计划生育管理。
- 部门问责制,如公安、工商、劳动等部门在办理业务时需查验流动人口的婚育证明。
三、宣传氛围营造
镇办和相关部门需要大力开展宣传教育活动,提高流动人口对计划生育政策的知晓度和参与度,通过各种媒体和公共活动传播计划生育知识,营造良好的社会氛围。
这个实施方案旨在通过建立和完善管理体系、制度以及协作机制,确保流动人口计划生育工作的有效执行,从而实现人口的合理控制和计划生育目标的达成。通过各部门的共同努力,可以预期流动人口的计划生育管理将更加规范,服务也将更加人性化,有助于维护社会的和谐稳定。