《作业许可管理规定》是中国石油天然气集团公司为了强化作业安全管理,防止和减少事故的发生而制定的一项规定,主要适用于炼油化工企业和为其服务的承包商。该规定涵盖了非常规作业和高风险作业,例如受限空间作业、挖掘、高处作业、吊装、管线/设备打开、临时用电、动火等,确保所有高风险、非常规作业都在作业许可的管理范围内。
在责任分配方面,炼油与化工分公司负责制定、管理和维护规定,炼化企业的各个部门则需根据规定执行并提供培训、监督与考核,基层单位则要执行管理细则并提出改进建议。作业许可的范围包括但不限于非计划性维修、承包商作业、偏离安全标准的工作、交叉作业等,若作业中涉及特定类型的作业,如进入受限空间、动火作业等,还需同时办理专项作业许可证。
作业前的准备工作至关重要,包括布置任务、风险评估等步骤。风险评估由作业批准人组织,评估内容包括工作步骤、风险及其控制措施,确保作业人员、监护人员等充分理解。作业单位应根据评估结果制定控制措施,必要时编制安全工作方案。
申请作业许可证时,申请人应是实施作业的负责人,提供作业许可证、作业内容说明、风险评估结果等相关资料。申请人需实地参与作业,否则作业许可无法获得批准。安全措施的落实是作业过程中的关键,包括系统隔离、气体检测、个人防护装备的配备等。此外,批准人还需进行书面审查,确保作业内容、安全措施、相关文件和专项作业规定的遵循情况。
通过这些严格的管理规定,可以有效地控制作业风险,提高作业安全,保障员工的生命安全和企业的生产安全。该规定不仅规范了作业流程,还强调了风险预防和控制,体现了安全生产的预防为主、综合治理的原则。