南京市混凝土生产质量信息化监管平台项目探索.docx
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2023-04-15
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南京市混凝土生产质量信息化监管平台
项目探索
一、背景
近年来，国家不断出台相关政策法规和管理办法，切实保障工程质量安全，
维护人民切身利益，对于工程质量的监督力度也在不断加大，然而，全国范围内
的质量事故尤其是与混凝土相关的质量事故仍然时有发生，如 2017 年，山东省
济南市章丘区的绿城百合花园楼板墙壁开裂被贴上了胶带，被居民戏称为“胶带
楼房”，造成了恶劣的社会影响；2018 年，山东省济南市融汇城·艾德公馆商铺
的屋顶突然掉落，严重危及居民的生命安全；2019 年，湖南省长沙市新城国际花
都发生了“楼脆脆”事件，涉案公司的董事长、试验室主任被直接判刑处罚；
2021 年，天津市粤翠名邸项目 10 号楼发生了混凝土强度不合格导致的质量事故，
住建部直接下文处罚了涉案公司。
对此，不禁引发了公众的思考，是因为混凝土行业管理部门太少？管理人员
太少？管理不到位？都不是，恰恰是因为混凝土生产质量环节复杂，对口的管理
部门多，管理的侧重点又不同，相互之间没有形成信息的互联互通，没有形成有
效的监管合力造成的。
二、南京市混凝土行业现状及监管难点
随着经济的快速发展，南京市混凝土行业整体也处于上升的趋势当中，2021
年南京市混凝土企业共共生产 4500 万立方米混凝土，比上年增长 2.84%，另外，
根据江苏省预拌混凝土 2021 年度行业发展报告显示，企业在 2021 年不断加大技
改投入，环保和节能减排成效也得到了有效提升、试验检测能力也不断加强。企
业信息化管理普及率扩大，信息化向数字化转型升级正在逐步推进
，全省已
配置信息化管理系统（ERP）的企业共 401 家，占全省企业总数的 37.8%，说明行
业整体是一个向上的趋势，然而混凝土质量问题却时常出现，说明目前的混凝土
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