第 2 章 项目的需求分析
2.1 项目建议的背景和依据
2.1.1 项目建议的背景
两化融合是信息化和工业化的高层次的深度结合，是指以信息化带动
工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路；两化融合的核心
就是信息化支撑，追求可持续发展模式。
目前，我国的两化融合度处于世界平均水平，应用深度、影响范围还
有待进一步提高。两化融合存在的主要问题包括：“硬技术”与“软
环境”发展不均衡；行业/企业两化融合发展不均衡；两化融合发展
深度不够，缺少带动性强的项目；各级政府部门间协调不够，缺少合
力等。在“十二五”期间要着力解决上述两化融合存在问题，使两化
融合进程继续快速、健康地发展，需要从以下三方面着重考虑：
第一、从政府层面来看，两化融合任务很艰巨，推进两化融合发展的
手段不多。政府是推动企业信息化建设的重要力量，可以通过政策引
导、资金扶持、示范带动等多种方式推动两化融合进程。尤其是政策
引导与资金扶持具有明显效果，可以引导企业主动开展信息化建设，
是政府推动两化融合的重要手段。但目前信息化建设能够争取到的资
金十分有限，因此政府对企业信息化建设的推动作用并不明显。
第二、从企业自身层面来看，多数企业处于两化融合的初级阶段，推
