基于税收遵从视角的物业税改革分析
[[ 税收遵从理论是近些年来西方税收理论界逐渐兴起并迅猛
进展的税收研究分支,学者们逐渐认识到纳税人的税收遵从水
平对税收的公平、效率、归宿、收入分配等各种效应起着制约
作用。无论税制设计如何完美,没有纳税人较高的税收遵从水
平,税收的各种作用仍然不能很好发挥。物业税(财产税)因为
其独特属性,更会出现税收遵从水平低的情况,在美国就曾三
次出现纳税人针对财产税的税收革命事件,导致几乎每个州都
有对财产税限制的制度安排,目前美国公众和官员对财产税的
限制依旧有很大热情。我国正在对物业税改革进行广泛讨论和
研究,在这个进程中,考虑纳税人对物业税税收遵从的关键影
响因素,有的放矢地进行制度安排,从而提高纳税人对物业税
的税收遵从水平,对于顺利推进物业税改革进程显得尤为必
要。
一、税收遵从水平的影响因素
税收遵从是指纳税人在没有被依法强制的状态下按照税法规
定如实、准确、及时地履行自己的纳税义务的行为。在我国,
税收遵从的概念是在《20XX~20XX 年 ZG 税收征收治理战略
规划纲要》中首次被正式提出的,其中包括三个基本要求:及
时申报、准确申报和按时缴纳。据 GJ 税务总局的数据,我国在
20XX 年全国税收收入累计为 49 449 亿元,其中税务稽查部
门全年共检查各类纳税人 53.7 万户,查补税款 430.2 亿元,
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