新形势下电力设施保护面临的困难与对策.docx
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2023-03-10
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新形势下电力设施保护面临的困难与对策
摘要：近年来，随着社会经济的发展，电网规模的日益扩大，电力设施与市政
基建、城乡建筑、林业发展之间的矛盾日益突出。一些单位、个人法律意识淡薄，
缺少保护电力设施的意识，导致电力设施遭受破坏的事故时有发生，严重影响社
会秩序以及电力系统的安全运行。本文分析了目前电力设施保护面临的形势和困
难，并结合实际情况，提出了一系列积极有效的应对措施。
关键词：电力设施保护；电网安全；对策
1 电力设施保护面临的困难
1.1 可靠用电对电网安全运行的要求越来越高
随着经济的快速发展，社会对电能的需求越来越强烈，对可靠用电的要求越
来越高。一次小范围的停电，都会给用户的生产、生活带来不便，甚至造成巨大
损失。提高供电可靠性，减少客户平均停电时间，是优质服务的必然要求。电力
设施是电能生产、输送、供应的载体，是电力安全的基础，要保障电力的可靠供
应，必须加大电力设施保护力度，保证电网安全运行。
1.2 电力行政管理责任无法落实到位
电力行政执法主体存在缺位现象。随着电力体制的改革，供电部门行政执法
权限交由地方行政主管部门。供电企业没有行政执法权，在电力设施保护工作中，
难度加大。在电力设施保护的权责划分上，政府相关部门、公安、企业职责不清，
没有建立长效工作机制，实际操作中对破坏和盗窃电力设施犯罪的打击力度不够，
收效甚微。
2 危及电力设施安全的问题不断增多
2.1 线路走廊违章建房
近年来，随着城镇化、新农村的发展，违章建筑和电力走廊的矛盾日益突出。
部分业主安全意识、法律意识淡薄，擅自在电力线路保护区内违章建房，严重危
及电力线路的安全运行，也对人身安全造成极大威胁。
2.2 线路走廊违规种树
“线树矛盾”也是一直困扰供电企业的问题之一。当高压线路与树木之间的距
离小于安全距离时，会造成线路对树木放电、线路跳闸，甚至发生重大设备、人
身伤亡事故。而目前部分林地、农田承包人为了增加收入，在线路走廊种树的情
况十分普遍，有的为了获得补偿费用，出现抢种、恶意种植树障的现象。线路树
障不仅给电网的安全运行带来了巨大风险，也给供电企业造成较大的经济损失。
2.3 货运车辆损坏电力设施。近年来交通运输行业发展迅猛，大型货车增多，
超载、超高、违章行驶而致使挂断导线、碰撞电杆，线路停电的现象时有发生。
2.4 基建工程误碰线路。施工塔吊、大型吊车、桩机等进入电力设施保护区内
进行施工、违规作业，碰触高压线路，甚至是挖断电缆，已成为危害电网安全的
“重要杀手”，轻则造成线路跳闸停电，重者造成人员伤亡。
2.5 盗窃电力设施，在高压线路下钓鱼、放风筝等行为。
3 加强电力设施保护的对策
3.1 加强沟通，争取政府支持
加强与政府相关部门的沟通与交流，积极汇报电力设施保护的现状、面临的
困难，争取政府在政策、资金、执法力度等方面的支持。将电网建设规划纳入城
乡建设规划中；联合建设、安监部门加强对临近电力设施保护区的工程施工进行
督察，落实保护措施，强化隐患整改；联合公安机关开展打击破坏、盗窃电力设
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