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项目编号:
智慧城市政务大数据治理产品体系
项目可行性
研
究
报
告
目录
1. 项目概况..........................................................................................................................................................1
1.1. 项目名称 .............................................................................................................................................1
1.2. 项目周期 .............................................................................................................................................1
1.3. 项目投资 .............................................................................................................................................1
1.4. 项目概述 .............................................................................................................................................1
1.4.1. 项目背景 .............................................................................................................................1
1.4.2. 立项依据 .............................................................................................................................3
1.4.3. 建设必要性 ........................................................................................................................4
2. 可行性分析.....................................................................................................................................................5
2.1. 政策可行性 ........................................................................................................................................5
2.2. 技术可行性 ........................................................................................................................................7
2.3. 竞品分析...........................................................................................................................................10
3. 建设目标 .......................................................................................................................................................12
4. 建设内容 .......................................................................................................................................................16
4.1. 政务大数据治理体系顶层设计..................................................................................................16
4.2. 政务大数据采集平台....................................................................................................................16
4.3. 政务大数据接入平台....................................................................................................................17
4.4. 政务大数据融合平台....................................................................................................................18
4.5. 政务大数据资源管理平台...........................................................................................................19
4.6. 政务大数据应用体系....................................................................................................................19
4.6.1. 政务大数据共享交换平台...........................................................................................20
4.6.2. 政务大数据开放平台....................................................................................................20
4.6.3. 政务大数据知识服务平台...........................................................................................21
4.7. 政务大数据治理工具集 ...............................................................................................................22
4.7.1. 互联网政府主题数据采集工具..................................................................................22
4.7.2. 政务数据分类分级工具 ...............................................................................................22
4.7.3. 政务数据开放沙箱工具 ...............................................................................................22
4.7.4. 政务数据共享开放考核工具 ......................................................................................23
4.8. 政务大数据治理产品体系应用示范 ........................................................................................23
4.8.1. 基于知识图谱的政策公文智能服务平台 ...............................................................24
2
4.8.2. 智慧督查督办系统 ........................................................................................................24
4.8.3. “一网通办”政务服务平台............................................................................................25
5. 建设方案 .......................................................................................................................................................27
5.1. 政务大数据治理体系顶层设计..................................................................................................27
5.1.1. 政务大数据治理体系核心概念..................................................................................27
5.1.2. 政务大数据治理数据体系...........................................................................................28
5.1.3. 政务大数据治理安全体系...........................................................................................29
5.1.4. 政务大数据治理法律法规体系..................................................................................29
5.1.5. 政务大数据治理标准体系...........................................................................................30
5.2. 政务大数据采集平台....................................................................................................................32
5.2.1. 总体架构...........................................................................................................................32
5.2.2. 功能架构...........................................................................................................................33
5.2.3. 技术架构...........................................................................................................................37
5.2.4. 关键技术...........................................................................................................................41
5.2.5. 技术路线...........................................................................................................................42
5.3. 政务大数据接入平台....................................................................................................................43
5.3.1. 总体架构...........................................................................................................................43
5.3.2. 功能架构...........................................................................................................................44
5.3.3. 技术架构...........................................................................................................................45
5.3.4. 关键技术...........................................................................................................................46
5.3.5. 技术路线...........................................................................................................................47
5.4. 政务大数据融合平台....................................................................................................................48
5.4.1. 总体架构...........................................................................................................................48
5.4.2. 功能架构...........................................................................................................................49
5.4.3. 技术架构...........................................................................................................................52
3
5.4.4. 关键技术...........................................................................................................................53
5.4.5. 技术路线...........................................................................................................................58
5.5. 政务大数据资源管理平台...........................................................................................................60
5.5.1. 总体架构...........................................................................................................................60
5.5.2. 功能架构...........................................................................................................................61
5.5.3. 技术架构...........................................................................................................................63
5.5.4. 关键技术...........................................................................................................................65
5.5.5. 技术路线...........................................................................................................................67
5.6. 政务大数据应用体系....................................................................................................................68
5.6.1. 政务大数据共享交换平台...........................................................................................68
5.6.2. 政务大数据开放平台....................................................................................................74
5.6.3. 政务大数据知识服务平台...........................................................................................79
5.7. 政务大数据治理工具集 ...............................................................................................................84
5.7.1. 互联网政府主题数据采集工具..................................................................................84
5.7.2. 政务数据分类分级工具 ...............................................................................................88
5.7.3. 政务数据开放沙箱工具 ...............................................................................................91
5.7.4. 政务数据共享开放考核工具 ......................................................................................94
6. 实施方案 .......................................................................................................................................................98
6.1. 实施原则...........................................................................................................................................98
6.2. 进度计划...........................................................................................................................................99
7. 项目投资预算与资金来源.....................................................................................................................101
7.1. 投估算依据....................................................................................................................................101
7.2. 项目总投资估算...........................................................................................................................102
7.3. 资金筹措方案 ...............................................................................................................................108
7.4. 资金使用方案 ...............................................................................................................................108
8. 预期社会效益和经济效益.....................................................................................................................110
8.1. 经济效益 ........................................................................................................................................110
8.2. 社会效益 ........................................................................................................................................110
1
1. 项目概况
1.1. 项目名称
智慧城市-政务大数据治理产品体系项目
1.2. 项目周期
2018 年 9 月-2020 年 9 月
1.3. 项目投资
3031 万元
1.4. 项目概述
1.4.1. 项目背景
随着数据时代的到来,全球数据规模呈现爆发式增长,据国际数
据公司(IDC)监测,全球数据量大约每两年翻一番,预计 2020 年有
望达到 35ZB。数据蕴含巨大价值,世界各国政府和组织对此有高度
认识,纷纷将开发利用数据作为夺取新一轮竞争制高点的重要抓手,
积极推动实施数据技术的研发和应用落实。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在全面深化改革
的历史伟业进程中,高度聚焦“国家治理”问题,着力突出“现代化”
引领,更加彰显“时代性”特征,不断加快推进国家治理体系和治理
能力现代化建设。以大数据为代表的新一轮科技与产业革命浪潮澎湃,
引发了全球治理体系的深刻变革。大数据发展日新月异,对国家治理
体系和治理能力现代化产生深远影响。习近平高度重视大数据的发展
及其在国家治理体系与治理能力现代化建设中的重要作用。
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