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智慧城市系列公共服务中台:业务和数据中台建设方案.docx
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智慧城市系列公共服务中台:业务和数据中台建设方案.docx
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智慧城市系列
公共服务中台
二〇二二 年
目 录
1. 建设背景.....................................................1
1.1. 编制依据 .................................................1
1.1.1. 政策文件依据 ......................................1
1.1.2. 技术标准规范 ......................................2
2. 项目建设方案.................................................5
2.1. 总体框架 .................................................5
2.2. 主要建设内容 .............................................5
2.3. 数据平台 .................................................5
2.3.1. 数据汇聚 ..........................................5
2.3.2. 数据治理 .........................................10
2.3.3. 数据质量管理 .....................................16
2.3.4. 数据分析 .........................................26
2.4. 技术平台 ................................................32
2.4.1. 分布式计算引擎 ...................................32
2.4.2. 分布式 NewSQL 数据库 ..............................33
2.4.3. 大规模搜索引擎 ...................................34
2.4.4. 实时流处理引擎 ...................................34
2.4.5. 分布式交易数据库 .................................36
2.4.6. 分布式闪存数据库 .................................37
2.4.7. 分布式图数据库 ...................................38
2.5. 人工智能平台 ............................................40
2.5.1. 智能汇聚模块 .....................................40
2.5.2. 智能赋能模块 .....................................41
2.5.3. 智能研判模块 .....................................43
2.5.4. 运行智能模块和一脸通模块 .........................44
2.6. 业务平台 ................................................48
2.6.1. 业务平台概述 .....................................48
2.6.2. 统一身份认证 .....................................48
2.6.3. 虚拟卡包平台 .....................................64
2.6.4. 聚合支付平台 .....................................74
2.6.5. 即时通讯平台 .....................................76
2.6.6. 搜索与推送平台 ...................................83
2.6.7. 应用整合网关 .....................................86
2.6.8. 数据共享服务网关 .................................90
2.6.9. 基础支撑平台 .....................................93
2.6.10. 统一运营平台 .....................................94
2.6.11. 统一运维平台 ....................................100
2.7. 区块链平台 .............................................121
2.7.1. 建设内容 ........................................121
2.7.2. 区块链基础支撑平台 ..............................124
2.7.3. 区块链应用支撑平台 ..............................136
2.8. 精准时空大数据平台 .....................................140
2.8.1. 时空平台 ........................................140
2.9. 数字孪生 ...............................................168
2.9.1. 物联感知操控能力 ................................168
2.9.1.2. 设备管理 ........................................168
2.9.1.3. 远程操控 ........................................168
2.9.1.4. 态势感知 ........................................168
2.9.2. 全要素数字化表达能力 ............................169
2.9.3. 可视化呈现能力 ..................................170
2.9.4. 数据融合供给能力 ................................171
2.9.5. 空间分析计算能力 ................................172
2.9.6. 模拟仿真推演能力 ................................175
2.9.7. 虚实融合互动能力 ................................177
2.9.8. 自学习自优化能力 ................................179
2.9.9. 众创扩展能力 ....................................180
智慧城市系列-公共服务中台
1
1. 建设背景
1.1. 编制依据
1.1.1. 政策文件依据
(1) 国务院办公厅印发的(国办发〔2014〕66 号)《国务院办公厅关于
促进电子政务协调发展的指导意见》。
(2) 国务院办公厅关于印发的(国发〔2015〕5 号)《国务院关于促进云
计算创新发展培育信息产业新业态的意见》。
(3) 中央网信办发布的(中网办发文〔2015〕14 号)《关于加强党政部
门云计算服务网络安全管理的意见》。
(4) 国务院办公厅关于印发的(国发〔2015〕50 号)《促进大数据发展
行动纲要》。
(5) 2016 年 07 月 27 日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家信
息化发展战略纲要》。
(6) 国家发改委印发(发改办高技〔2016〕42 号)《关于组织实施促进
大数据发展重大工程的通知》。
(7) 国务院办公厅关于印发的(国办发〔2016〕47 号)《关于促进和规
范健康医疗大数据应用发展的指导意见》。
(8) 国务院办公厅关于印发的(国发〔2016〕51 号)《政务信息资源共
享管理暂行办法》。
(9) 国务院办公厅关于印发的(国发〔2016〕55 号)《国务院关于加快
推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》。
(10) 国务院印发的(国办函〔2016〕108 号)《“互联网+政务服务”技
术体系建设指南的通知》提出:“优化政务服务供给的信息化解决路径和操作方
法,为构建统一、规范、多级联动的‘互联网+政务服务’技术和服务体系提供
保障。”
(11) 工业和信息化部关于印发(工信部规〔2016〕412 号)《大数据产业
发展规划(2016-2020 年)》。
智慧城市系列-公共服务中台
2
(12) 2016 年,中共中央、国务院发布的《国家创新驱动发展战略纲要》。
(13) 国务院办公厅印发的(国办发〔2017〕39 号)《国务院办公厅关于
印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》指出:“按照‘内外联动、点面结
合、上下协同’的工作思路,一方面着眼长远,做好顶层设计,促进‘五个统
一’,统筹谋划,锐意改革;另一方面立足当前,聚焦现实问题,抓好‘十件大
事’,重点突破,尽快见效。”
(14) 国务院印发的(国发〔2018〕27 号)《国务院关于加快推进全国一
体化在线政务服务平台建设的指导意见》提出:“各地区各部门要认真贯彻落实
党中央、国务院部署,把加快全国一体化在线政务服务平台建设作为深化‘放管
服’改革、推进政府治理现代化的重要举措,制定具体实施方案,明确时间表、
路线图,加大政策支持力度,强化工作责任,确保各项任务措施落实到位。”
(15) 国务院办公厅印发的(国办发〔2019〕57 号)《国家政务信息化项
目建设管理办法》提出:“国家政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共
享、业务协同、安全可靠的原则。”
(16) 国家发展改革委制定的(发改规划〔2019〕617 号)《2019 年新型
城镇化建设重点任务》。
(17) 农业农村部 中央网络安全和信息化委员会办公室关于印发的(农规
发〔2019〕33 号)《数字农业农村发展规划(2019-2025 年)》。
(18) 2019 年十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色
社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
(19) 两会授权发布的 2021 年 3 月 13 日《中华人民共和国国民经济和社
会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》。
(20) 2021 年 3 月 5 日李克强总理代表国务院在十三届全国人大四次会议
上作 2021 年《政府工作报告》。
(21) 2021 年中央一号文件《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加
快农业农村现代化的意见》。
1.1.2. 技术标准规范
1.1.2.1. 国家标准
《信息技术 大数据存储与处理系统功能要求》GB/T 37722-2019
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