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智慧城管是智慧城市的重要组成部分,是以新一代信息技术为支撑、面向知识社会创新2.0的城市管理新模式。伴随信息通信技术的演进、知识社会的发展以及创新的民主化进程,新一代信息技术及其催生的创新2.0正重塑着当代社会,为城市发展与社会管理带来崭新的机遇。当创新2.0与新公共服务的浪潮汇聚推动了政府2.0,创新2.0与信息化城市建设的浪潮汇聚则推动了智慧城市。政府2.0与智慧城市的潮流进一步汇聚,共同塑造了智慧城管。智慧城管是新一代信息技术、知识社会创新2.0环境下的城市管理再创新,它以物联网、云计算为代表的新一代信息技术为支撑,通过全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用,形成以市民为中心、城市社会为舞台的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新,将以人为本的价值实现提升到一个新的高度,实现城市管理者、市场、社会多方协同的公共价值塑造和独特价值创造,实现城市管理从生产范式向服务范式的转变。
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智慧城市运行管理平台
技术开发方案
智慧城市运行管理平台技术开发方案
本文内容原创,仅供技术交流分享,版权归发布者所有,如需.doc 文档可发邮件索取 hqx@webtecsoft.com
第 2 页 共 61 页
目 录
目 录..................................................................................................................................................... 2
1. 项目概述 ............................................................................................................................... 5
1.1. 项目建设背景 ............................................................................................................... 5
1.2. 建设原则 ....................................................................................................................... 6
1.2.1. 技术的先进性 ............................................................................................... 6
1.2.2. 功能的实用性 ............................................................................................... 6
1.2.3. 良好的安全性 ............................................................................................... 6
1.2.4. 资源共享原则 ............................................................................................... 7
1.2.5. 稳步有序原则 ............................................................................................... 7
1.2.6. 符合国家标准规范 ....................................................................................... 7
1.2.7. 良好的开放性和可扩展性 ........................................................................... 7
1.2.8. 良好的稳定性和健壮性 ............................................................................... 8
1.2.9. 良好的易用性和可维护性 ........................................................................... 8
1.2.10. 本地化原则 ................................................................................................... 8
1.3. 建设目标 ....................................................................................................................... 9
2. 项目需求分析 ..................................................................................................................... 10
2.1. 总体需求 ..................................................................................................................... 10
2.2. 业务覆盖范围 ............................................................................................................. 11
2.3. 工作流程分析 ............................................................................................................. 12
3. 系统总体规划 ..................................................................................................................... 13
3.1. 系统建设思想 ............................................................................................................. 13
3.2. 项目建设模型 ............................................................................................................. 14
3.3. 总体架构设计 ............................................................................................................. 15
3.3.1. 网络应用拓扑 ............................................................................................. 18
3.3.2. 系统应用设计 ............................................................................................. 18
3.3.3. 系统结构设计 ............................................................................................. 19
3.3.4. 数据库设计 ................................................................................................. 20
3.3.5. 系统安全性设计 ......................................................................................... 21
3.3.6. 本方案技术特点 ......................................................................................... 22
3.4. 系统运行环境 ............................................................................................................. 23
4. 系统功能概述 ..................................................................................................................... 24
4.1. 市民公众 APP 应用 ................................................................................................... 24
4.1.1. 公众应用场景 ............................................................................................. 24
4.1.2. 功能概述 ..................................................................................................... 24
4.2. 城管巡查 APP 应用 ................................................................................................... 25
4.2.1. 巡查员应用场景 ......................................................................................... 25
4.2.2. 功能概述 ..................................................................................................... 26
4.3. 微信端应用 ................................................................................................................. 27
4.3.1. 功能概述 ..................................................................................................... 27
4.4. PC 端管理服务应用 ................................................................................................... 28
4.4.1. 业务管理应用场景 ..................................................................................... 28
4.4.2. 功能概述 ..................................................................................................... 29
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4.5. 移动 APP 原型设计 ................................................................................................... 31
5. 系统功能设计与实现 ......................................................................................................... 33
5.1. 服务门户子系统 ......................................................................................................... 33
5.1.1. 投诉举报 ..................................................................................................... 33
5.1.2. 新媒体互动 ................................................................................................. 34
5.1.3. 信息公开 ..................................................................................................... 34
5.1.4. 会员中心 ..................................................................................................... 35
5.2. 巡查上报子系统 ......................................................................................................... 35
5.2.1. 我的任务 ..................................................................................................... 36
5.2.2. 信息采集上报 ............................................................................................. 36
5.2.3. 消息通知 ..................................................................................................... 37
5.2.4. 帐号设置 ..................................................................................................... 37
5.3. 数据采集子系统 ......................................................................................................... 38
5.4. 流动商户管理子系统 ................................................................................................. 38
5.4.1. 商户信息采集录入 ..................................................................................... 38
5.4.2. 流动商户管理 ............................................................................................. 39
5.4.3. 商户二维码 ................................................................................................. 39
5.4.4. 商户信息查验 ............................................................................................. 40
5.5. 业务处理子系统 ......................................................................................................... 40
5.6. 指挥调度子系统 ......................................................................................................... 41
5.6.1. 任务派遣 ..................................................................................................... 42
5.6.2. 查询检索 ..................................................................................................... 42
5.6.3. 报表统计 ..................................................................................................... 42
5.6.4. 历史案件 ..................................................................................................... 42
5.7. 信息发布子系统 ......................................................................................................... 43
5.7.1. 内容管理 ..................................................................................................... 43
5.7.2. 内容审核 ..................................................................................................... 43
5.7.3. 资源管理 ..................................................................................................... 44
5.7.4. 回收站 ......................................................................................................... 44
5.7.5. 留言互动 ..................................................................................................... 44
5.7.6. 领导信箱 ..................................................................................................... 45
5.8. 用户管理子系统 ......................................................................................................... 45
5.8.1. 用户分组管理 ............................................................................................. 45
5.8.2. 用户角色管理 ............................................................................................. 45
5.9. 系统管理子系统 ......................................................................................................... 45
5.9.1. 管理员角色管理 ......................................................................................... 46
5.9.2. 权限管理 ..................................................................................................... 47
5.9.3. 管理员维护 ................................................................................................. 47
5.9.4. 基础数据维护 ............................................................................................. 47
5.9.5. 全局属性设置 ............................................................................................. 47
5.10. 安全审计子系统 ......................................................................................................... 47
5.10.1. 系统日志管理 ............................................................................................. 47
5.10.2. 安全管理 ..................................................................................................... 48
6. 系统安全方案 ..................................................................................................................... 49
6.1. 安全防护体系 ............................................................................................................. 49
7. 开发应用技术 ..................................................................................................................... 51
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7.1. 采用百度地图 API ..................................................................................................... 51
7.2. 采用 QR 二维码技术 ................................................................................................. 52
7.3. 采用 OAuth 安全认证协议 ........................................................................................ 53
7.4. 采用 HTML5 技术增强移动端的应用交互 .............................................................. 53
7.5. 采用 XML 轻量级数据交换 ...................................................................................... 54
7.6. 基于 SOA 服务架构设计 ........................................................................................... 54
7.7. 采用 WebServices 技术实现未来的集成扩展 .......................................................... 54
7.8. 采用 SSH 开发框架 ................................................................................................... 55
7.9. 采用 AJAX 技术增强用户体验 ................................................................................. 55
8. 项目组织与实施 ................................................................................................................. 56
8.1. 项目实施单位情况 ..................................................................................................... 56
8.2. 资质证书(附件) ..................................................................................................... 56
8.3. 技术概况 ..................................................................................................................... 57
8.4. 项目组织 ..................................................................................................................... 57
8.5. 项目实施计划 ............................................................................................................. 58
8.6. 项目组成员 ................................................................................................................. 59
8.7. 项目管理制度 ............................................................................................................. 60
8.8. 项目品质管理 ............................................................................................................. 61
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1. 项目概述
1.1. 项目建设背景
城市管理的水平直接反映城市整体形象、人居环境、文明程度、城市竞争力和
投资环境,随着城市现代化建设进程的加快,城市面貌已发生了巨大变化。因而城
市管理成为城市建设发展到一定程度的必然阶段,起到实际承上启下的关键作用。
近年来,“马路市场”侵占道路、社会治安问题增多、生活空间脏乱、乱堆乱放、
乱搭乱建等问题说明我国在城市管理上的问题相当突出,城市管理滞后于城市建设
和发展。
在城市管理方面,为进一步加强城市管理信息化建设,示范区管委会率先以改
革创新为动力,示范区市政管理局按照示范区管委会要求制订了《示范区智慧城市
管理运行技术方案》,目标是加速推进城市化进程,全面推进城市管理信息化,提
升城市管理水平。以空间地理信息为基础,广泛采用城市规划、建设、管理的数字
化应用技术,全面推进城市管理信息化,提高政府部门管理、决策和应急处理等能
力。
示范区管委会在 2014 年安排了专项资金用于智慧城管建设。鉴于该系统建设
投资大,需要 GIS 系统及大量部件数据支撑,建设周期较长,经反复论证调研,在
大城管平台系统按审批程序建设的同时,优先启动建立网格化流动巡查处置体系,
旨在提高城市管理质量和效率的一种新的管理理念。
“智慧城管”不是一个单纯技术、工程的概念,而是一个集技术、管理、人文、
经济一体的范畴,“智慧城管”是一项系统工程、惠民工程,是智慧城市建设的重
要组成部分,它能够提高政府运作效率,有效降低政府的整体管理成本,可以加强
政府和社会公众对各权力机构业务运作的监管,提高为公众服务的水平。建设“智
慧城管”是全面建设小康社会、加强社会管理、实施新型城市化战略的要求;“智
慧城管”是智慧城市建设的有机组成部分,是“数字城管”的升华和创新,随着大
数据、物联网、云计算等技术的蓬勃兴起和发展,城市管理智慧化的实现成为可能。
智慧城市运行管理平台巡查处置系统将利用手机 APP、微信、QQ 群等现代信息
传递手段,按照信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案
和综合评价七个环节,理顺数字化城市管理业务流程,建立闭环的城市管理业务处
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