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智慧城管技术开发方案-202108分享.pdf
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智慧城市运行管理平台
技术开发方案
2015 年 8 月
智慧城市运行管理平台技术开发方案
第 2 页 共 61 页
目 录
目 录..................................................................................................................................................... 2
1. 项目概述 ............................................................................................................................... 5
1.1. 项目建设背景 ............................................................................................................... 5
1.2. 建设原则 ....................................................................................................................... 6
1.2.1. 技术的先进性 ............................................................................................... 6
1.2.2. 功能的实用性 ............................................................................................... 6
1.2.3. 良好的安全性 ............................................................................................... 6
1.2.4. 资源共享原则 ............................................................................................... 7
1.2.5. 稳步有序原则 ............................................................................................... 7
1.2.6. 符合国家标准规范 ....................................................................................... 7
1.2.7. 良好的开放性和可扩展性 ........................................................................... 7
1.2.8. 良好的稳定性和健壮性 ............................................................................... 8
1.2.9. 良好的易用性和可维护性 ........................................................................... 8
1.2.10. 本地化原则 ................................................................................................... 8
1.3. 建设目标 ....................................................................................................................... 9
2. 项目需求分析 ..................................................................................................................... 10
2.1. 总体需求 ..................................................................................................................... 10
2.2. 业务覆盖范围 ............................................................................................................. 11
2.3. 工作流程分析 ............................................................................................................. 12
3. 系统总体规划 ..................................................................................................................... 13
3.1. 系统建设思想 ............................................................................................................. 13
3.2. 项目建设模型 ............................................................................................................. 14
3.3. 总体架构设计 ............................................................................................................. 15
3.3.1. 网络应用拓扑 ............................................................................................. 18
3.3.2. 系统应用设计 ............................................................................................. 18
3.3.3. 系统结构设计 ............................................................................................. 19
3.3.4. 数据库设计 ................................................................................................. 20
3.3.5. 系统安全性设计 ......................................................................................... 21
3.3.6. 本方案技术特点 ......................................................................................... 22
3.4. 系统运行环境 ............................................................................................................. 23
4. 系统功能概述 ..................................................................................................................... 24
4.1. 市民公众 APP 应用 ................................................................................................... 24
4.1.1. 公众应用场景 ............................................................................................. 24
4.1.2. 功能概述 ..................................................................................................... 24
4.2. 城管巡查 APP 应用 ................................................................................................... 25
4.2.1. 巡查员应用场景 ......................................................................................... 25
4.2.2. 功能概述 ..................................................................................................... 26
4.3. 微信端应用 ................................................................................................................. 27
4.3.1. 功能概述 ..................................................................................................... 27
4.4. PC 端管理服务应用 ................................................................................................... 28
4.4.1. 业务管理应用场景 ..................................................................................... 28
4.4.2. 功能概述 ..................................................................................................... 29
智慧城市运行管理平台技术开发方案
第 3 页 共 61 页
4.5. 移动 APP 原型设计 ................................................................................................... 31
5. 系统功能设计与实现 ......................................................................................................... 33
5.1. 服务门户子系统 ......................................................................................................... 33
5.1.1. 投诉举报 ..................................................................................................... 33
5.1.2. 新媒体互动 ................................................................................................. 34
5.1.3. 信息公开 ..................................................................................................... 34
5.1.4. 会员中心 ..................................................................................................... 35
5.2. 巡查上报子系统 ......................................................................................................... 35
5.2.1. 我的任务 ..................................................................................................... 36
5.2.2. 信息采集上报 ............................................................................................. 36
5.2.3. 消息通知 ..................................................................................................... 37
5.2.4. 帐号设置 ..................................................................................................... 37
5.3. 数据采集子系统 ......................................................................................................... 38
5.4. 流动商户管理子系统 ................................................................................................. 38
5.4.1. 商户信息采集录入 ..................................................................................... 38
5.4.2. 流动商户管理 ............................................................................................. 39
5.4.3. 商户二维码 ................................................................................................. 39
5.4.4. 商户信息查验 ............................................................................................. 40
5.5. 业务处理子系统 ......................................................................................................... 40
5.6. 指挥调度子系统 ......................................................................................................... 41
5.6.1. 任务派遣 ..................................................................................................... 42
5.6.2. 查询检索 ..................................................................................................... 42
5.6.3. 报表统计 ..................................................................................................... 42
5.6.4. 历史案件 ..................................................................................................... 42
5.7. 信息发布子系统 ......................................................................................................... 43
5.7.1. 内容管理 ..................................................................................................... 43
5.7.2. 内容审核 ..................................................................................................... 43
5.7.3. 资源管理 ..................................................................................................... 44
5.7.4. 回收站 ......................................................................................................... 44
5.7.5. 留言互动 ..................................................................................................... 44
5.7.6. 领导信箱 ..................................................................................................... 45
5.8. 用户管理子系统 ......................................................................................................... 45
5.8.1. 用户分组管理 ............................................................................................. 45
5.8.2. 用户角色管理 ............................................................................................. 45
5.9. 系统管理子系统 ......................................................................................................... 45
5.9.1. 管理员角色管理 ......................................................................................... 46
5.9.2. 权限管理 ..................................................................................................... 47
5.9.3. 管理员维护 ................................................................................................. 47
5.9.4. 基础数据维护 ............................................................................................. 47
5.9.5. 全局属性设置 ............................................................................................. 47
5.10. 安全审计子系统 ......................................................................................................... 47
5.10.1. 系统日志管理 ............................................................................................. 47
5.10.2. 安全管理 ..................................................................................................... 48
6. 系统安全方案 ..................................................................................................................... 49
6.1. 安全防护体系 ............................................................................................................. 49
7. 开发应用技术 ..................................................................................................................... 51
智慧城市运行管理平台技术开发方案
第 4 页 共 61 页
7.1. 采用百度地图 API ..................................................................................................... 51
7.2. 采用 QR 二维码技术 ................................................................................................. 52
7.3. 采用 OAuth 安全认证协议 ........................................................................................ 53
7.4. 采用 HTML5 技术增强移动端的应用交互 .............................................................. 53
7.5. 采用 XML 轻量级数据交换 ...................................................................................... 54
7.6. 基于 SOA 服务架构设计 ........................................................................................... 54
7.7. 采用 WebServices 技术实现未来的集成扩展 .......................................................... 54
7.8. 采用 SSH 开发框架 ................................................................................................... 55
7.9. 采用 AJAX 技术增强用户体验 ................................................................................. 55
8. 项目组织与实施 ................................................................................................................. 56
8.1. 项目实施单位情况 ..................................................................................................... 56
8.2. 资质证书(附件) ..................................................................................................... 56
8.3. 技术概况 ..................................................................................................................... 57
8.4. 项目组织 ..................................................................................................................... 57
8.5. 项目实施计划 ............................................................................................................. 58
8.6. 项目组成员 ................................................................................................................. 59
8.7. 项目管理制度 ............................................................................................................. 60
8.8. 项目品质管理 ............................................................................................................. 61
智慧城市运行管理平台技术开发方案
第 5 页 共 61 页
1. 项目概述
1.1. 项目建设背景
城市管理的水平直接反映城市整体形象、 人居环境、 文明程度、 城市竞争力和
投资环境, 随着城市现代化建设进程的加快, 城市面貌已发生了巨大变化。 因而城
市管理成为城市建设发展到一定程度的必然阶段,起到实际承上启下的关键作用。
近年来,“马路市场”侵占道路、社会治安问题增多、生活空间脏乱、乱堆乱放、
乱搭乱建等问题说明我国在城市管理上的问题相当突出, 城市管理滞后于城市建设
和发展。
在城市管理方面, 为进一步加强城市管理信息化建设, 示范区管委会率先以改
革创新为动力, 示范区市政管理局按照示范区管委会要求制订了 《示范区智慧城市
管理运行技术方案》,目标是加速推进城市化进程,全面推进城市管理信息化,提
升城市管理水平。以空间地理信息为基础, 广泛采用城市规划、 建设、管理的数字
化应用技术, 全面推进城市管理信息化, 提高政府部门管理、 决策和应急处理等能
力。
示范区管委会在 2014 年安排了专项资金用于智慧城管建设。鉴于该系统建设
投资大, 需要 GIS 系统及大量部件数据支撑,建设周期较长,经反复论证调研, 在
大城管平台系统按审批程序建设的同时,优先启动建立网格化流动巡查处置体系,
旨在提高城市管理质量和效率的一种新的管理理念。
“智慧城管”不是一个单纯技术、 工程的概念,而是一个集技术、 管理、人文、
经济一体的范畴,“智慧城管”是一项系统工程、惠民工程,是智慧城市建设的重
要组成部分, 它能够提高政府运作效率, 有效降低政府的整体管理成本, 可以加强
政府和社会公众对各权力机构业务运作的监管, 提高为公众服务的水平。 建设“智
慧城管”是全面建设小康社会、加强社会管理、实施新型城市化战略的要求; “智
慧城管”是智慧城市建设的有机组成部分,是“数字城管”的升华和创新,随着大
数据、物联网、云计算等技术的蓬勃兴起和发展, 城市管理智慧化的实现成为可能。
智慧城市运行管理平台巡查处置系统将利用手机 APP、微信、QQ群等现代信息
传递手段,按照信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案
和综合评价七个环节, 理顺数字化城市管理业务流程, 建立闭环的城市管理业务处
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