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生源地国家助学贷款调研报告

目前，国家助学贷款按学生贷款的属地分有生源地国家助学贷款和就

学地国家助学贷款两种办法。就学地国家助学贷款就是学生在学校所

在地的经办银行进行贷款。其优点在于学校统一组织，经办银行有利

益与高校挂钩，能够使大部分学生方便得到贷款；同时学校有技术力

量建立毕业生贷款管理系统，有利于财政贴息的管理。不足之处在随

着学生的毕业离校，就学地银行难以掌握贷款学生毕业去向，贷后管

理困难，成本过高；同时，就学地经办银行由于人数多、累积贷款金

额多，存在工作压力大，风险集中于一家银行的问题。为此，银行系

统提出开展生源地国家助学贷款的要求，生源地国家助学贷款就是学

生在家乡所在地的银行办理国家助学贷款。生源地国家助学贷款由于

有父母或监护人见证，便于银行与贷款人联系，银行贷后风险系数会

降低；同时，相对就学地贷款比较，生源地经办银行承办的国家助学

贷款人数比较少、减轻了经办银行的工作量。据初步了解，全国已经

有江苏、浙江、辽宁、河北等省份在开展就学地国家助学贷款同时开

展生源地国家助学贷款办法。但是，在目前信用系统不健全的情况下，

开展生源地国家助学贷款时可能会出现以下问题，如果不加以考虑，

将影响国家助学贷款的健康发展：

一、开展生源地国家助学贷款可能出现的问题：

1、贫困生作为弱势群体在当地银行贷款难问题。由于国家助学贷款

笔数多、金额少、风险大，效益小，银行办理国家助学贷款的积极性

不高。在就学地贷款有学校统一组织、经办银行与高校有利益挂钩并

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