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医院综合运营绩效管理系统方案要求.docx
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医院综合运营绩效管理系统方案要求.docx
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医院综合运营绩效管理系统
第一部分 采购项目内容及需求
一、采购内容及详细技术要求
(一)项目背景
随着医改进程深化,医保支付政策持续调整,医院内部激励方向也需要转到以劳动价值
为核心、统筹效率与公平、确保医院发展需要。目前的绩效分配方案已不适应内外部环境及
发展要求。结合国家卫生计生委、人力资源社会保障部、财政部、国家中医药管理局《关于
加强公立医疗卫生机构绩效评价的指导意见》(国卫人发〔2015〕94 号)进一步明确和细化
绩效评价内容,国办发〔2016〕26 号明确要求公立医院要建立以公益性为导向的考核评价机
制。在内部薪酬体系上,明确“医院通过科学的绩效考核自主进行收入分配,做到多劳多得、
优绩优酬”,“严禁给医务人员设定创收指标,医务人员个人薪酬不得与医院的药品、耗材、
大型医学检查等业务收入挂钩”。人社部发〔2017〕10 号《人力资源社会保障部财政部国家
卫生计生委国家中医药管理局关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》,国办
发〔2017〕号《国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》等一
系列医改新政出台,要求医院建立科学的、精细的绩效评价和分配体系。建立符合医疗行业
特点、体现以知识价值为导向的医院薪酬制度,是深化医药卫生体制改革和事业单位收入分
配制度改革的重要内容,对确立医院激励导向,调动医务人员的积极性、主动性、创造性,
推动医院事业的发展,都具有重要意义。
医院现阶段存在信息系统覆盖不全,如预算、核算、绩效管理系统均为手工进行,不能
满足医院管理要求,其次,医院现行绩效方案相对而言并不能客观的衡量一线职工的劳动价
值,不能满足新形势下医保支付政策走向,也不能满足医院的发展需要。因此,我院拟建立
2
以医院发展目标为导向,以医务人员劳动价值、工作量为评价基础,统筹效率、效益、质量
与管理的绩效管理及评价体系及其配套支撑系统。
(二)建设目标
医院综合运营绩效管理平台建设目标是为了整合医院现有信息资源,应用信息技术实现
对整个医院资源整合。本项目主要涉及以下医院业务:预算管理、成本核算、绩效管理、DRG
核算。通过对医院“信息流”的整合,形成了医院三位一体的管理效果即:“财务业务一体
化、财务成本一体化、信息业务一体化”。从而实现对医院人、财、物各项综合资源的计划、
使用、控制、评价,进行确保医院管理、业务的健康发展。
其次绩效改革并不仅仅为了公平分配,而是为了解决医院经营发展的问题和瓶颈,使医
院经营适应新形势和新常态的要求,实现医院经营发展目标,提升医院整体运营管理水平、
提高医院的整体业绩、树立医院的营销品牌,并最终实现医院高效、健康发展,提升医院整
体竞争实力。
(三)建设内容
1、建设内容:医院综合运营绩效管理系统
(1)医院预算管理系统
(2)医院绩效分配管理系统
(3)医院成本核算管理系统
(4)医院 DRG 核算管理系统
(5)医院决策分析系统
2、综合运营绩效管理系统及方案内容
为采购人提供融合 RBRVS+DRG+成本控制等要素的现代医院综合运营绩效管理体系建设
方案等服务。
3
类别
服务内容
医院预算管理系统
医院绩效分配管理系统
医院成本核算系统
医院 DRG 核算系统
信息系统
医院决策分析模块
医院运营效率分析
医、技、护等各序列绩效方案设计
医、技、护工作量点值表
业务部门调研、访谈、方案宣教
管理咨询服务
医院绩效管理方案数据测算
(1)通过调研了解医院的需求,依据医院的实际情况设计出能够具体落实的运营管理、
绩效方案框架;
(2)需根据医院员工岗位、性质不同,划分为医师、护理、医技等不同的系统进行测
算。根据其各自不同的工作 KPI(关键绩效指标 Key Performance Indicator),分析其工作所
需的技术、时间、风险程度、消耗的资源与成本、结果质量等,根据这些特点设计相应的工
作量绩效分配分配模型;
(3)运用合适的评价方法,考虑不同核算主体间的工作风险、劳动负荷、技术难易度、
工作价值的差异;
(4)通过参考 RBRVS 和 DRG 的设计理念,设定本医院的临床工作、医技、护理工作项
目绩效点数,体现不同工作的价值差异;
(5)根据地区医保结算政策,绩效方案中需将 DRG 纳入对医生的绩效考核,通过考核 DRG
权重,体现各病区出院病人的含金量;其次,绩效方案中还需考虑 DRG 的费用结构因素,以
保证医院的可持续发展。
(6)绩效方案中还需根据不同核算单元的工作特性、工作量,分别采用不同的方法分
别考核,例如门诊分诊、收费窗口、药剂部门、供应室、体检中心等。
(7)系统工具需强大、灵活,能根据医院需求进行个性化开发。例如能支持多套绩效
方案的同步测试对比,便于项目推进;
(8)绩效项目中还应包括对医院职工绩效管理理念的树立与培养,如举办全院大型宣
讲等形式;
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